VnExpress는 호치민시 녹색 전환 계획(2025-2030)과 2050년까지의 비전을 담당하는 부책임자 팜 빈안(Phạm Bình An) 씨를 인터뷰했다. 이 계획은 호치민시 인민위원회의 지시에 따라, VinUni 대학의 전문가들의 전문 지원을 받아 기업, 과학자 및 관련 부서의 의견을 수렴하며 여러 차례의 워크숍을 통해 수립되었다. 호치민시 개발 연구소 부소장인 팜 빈안 씨는 12월 23일 VnExpress와의 인터뷰에서 이 계획의 핵심 목표를 설명했다.
그는 호치민시가 경쟁력을 높이고 경제의 선도적인 역할을 유지하기 위해 녹색 전환이 필요하다고 강조했다. 그는 “이 계획의 핵심은 녹색 전환이 환경 문제나 개별 분야의 문제가 아니라, 호치민시가 지속 가능한 성장을 유지하고 새로운 상황에서 선도적인 역할을 하기 위한 포괄적 발전 전략”이라고 말했다.
호치민시는 수출 의존도가 높은 경제 구조를 가지고 있기 때문에, 국제 시장에서 급속히 형성되고 있는 녹색 무역 장벽, 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM), ESG 기준 및 새로운 세대의 FTA에서의 환경 요구에 적응해야 한다. 따라서 녹색 전환은 기업들이 주문을 유지하고 시장을 지키며 글로벌 공급망에 더 깊이 참여하도록 하는 “통행증”이 된다. 그는 “전환이 이루어지지 않으면 외부에서 성장의 저해가 발생할 것”이라고 경고했다.
장기적으로 이 계획은 자원 집약적인 “갈색” 경제에서 생산성, 기술 및 혁신을 기반으로 하는 “녹색” 경제로의 구조 조정을 목표로 하고 있다. 이는 호치민시가 빠르면서도 지속 가능한 성장을 이루는 방법이며, 재생 가능 에너지, 녹색 금융, 녹색 물류, 탄소 신용 시장 및 순환 경제와 같은 새로운 산업을 포함한다.
이 계획의 또 다른 중요한 장점은 호치민시(구)와 빈즈엉(Bình Dương), 바리아-붕따우(Bà Rịa – Vũng Tàu)를 연결하는 새로운 호치민시 공간 내에서 이루어진다는 점이다. 이로 인해 세 도시가 협력하여 국가 GDP의 23.5% 이상을 기여하는 초대도시권이 형성될 예정이다. 녹색 전환은 세 지역이 상호 보완적인 강점을 발휘할 수 있는 공동 전략의 틀로 자리 잡게 된다.
그러나 많은 의견은 “녹색”이 사치스럽고 중소기업 및 주민과 관련이 없다고 주장한다. 이에 대해 그는 “이는 매우 일반적인 심리이며 이해할 수 있는 부분이다”라고 말했다. 그는 “97%의 기업이 중소기업이며, 비공식 경제 부문이 큰 비중을 차지하고 있다. 녹색 전환은 고비용의 첨단 기술과 연관되어 있기 때문에 많은 사람들이 ‘비싼 외투’라고 생각한다”고 덧붙였다.
그는 “하지만 이 계획은 문제를 반대로 접근한다. 녹색 전환을 하지 않는 것이 더 비싸다”며, “특히 호치민시는 기후 변화의 영향을 가장 심각하게 받고 있으며, 적절한 투자가 없으면 향후 처리 비용이 크게 증가할 것”이라고 경고했다. 또한, 그는 “국제 시장은 빠르게 변화하고 있으며, 녹색 기준을 충족하지 못하는 기업은 주문을 잃고, 투자 흐름을 잃고, 공급망에서의 위치를 잃게 된다”고 강조했다.
그는 “자원은 유한하다. 순환하지 않으면 자원이 고갈될 것”이라며, “이 때문에 이 계획은 단기적으로 비용이 들 수 있지만, 장기적으로는 더 큰 손실을 피하기 위한 필수적인 투자”라고 주장했다. 그는 또한 “탄투안(Tân Thuận) 가공단지는 첨단 기술, 녹색 기술, 효율성을 갖춘 모델로 재구성할 계획”이라고 말했다.
그는 10년간 녹색 전환을 위한 예산으로 340억 달러, 즉 900조 동이 필요하다는 점에서 큰 금액이라고 인정했다. 하지만 “900조 동은 전략적 추정치일 뿐, 즉시 사용될 예산이 아니다”라고 덧붙였다. 이 금액은 호치민시가 2026-2035년 사이에 넷 제로(Net Zero) 목표를 향해 나아가는 과정에서 필요한 것으로, 매년 약 9조 동, 즉 이 초대도시의 GRDP의 약 3%에 해당한다. 그는 “이 정도의 투자는 국제 관행에 부합한다”고 강조하며, “세계은행은 베트남이 매년 약 6-7%의 GDP를 기후 적응 및 배출 감축에 투자해야 한다고 권고했다”고 덧붙였다.
그는 “중요한 것은 국가 예산이 모든 비용을 부담하지 않는다는 것”이라며, “예상 자금 구조는 약 20%가 국가 예산에서, 45%가 민간 및 PPP(민간-공공 파트너십)에서, 35%가 국제 자본, ODA 및 기후 금융 기금에서 충당될 것”이라고 설명했다. 이는 국가가 1동을 투자하면 사회와 국제적으로 약 4동을 유치할 수 있다는 것을 의미한다.
이 계획은 10개의 주요 분야와 48개의 주요 프로그램 및 프로젝트를 설정하고 있다. 주요 분야는 녹색 에너지, 녹색 교통 및 물류, 녹색 도시 인프라, 녹색 산업, 녹색 상업 및 서비스, 녹색 농업 및 해양 경제 등이다. 기초 분야는 녹색 생활 및 지속 가능한 소비, 녹색 정책, 녹색 금융 및 녹색 인력이다.
이어 그는 “도시가 2030년까지 생활 폐기물 매립 비율을 현재 58%에서 10% 미만으로 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 2035년까지 5%로 낮출 계획”이라고 밝혔다. 교통 분야에서는 2030년까지 대중교통 비율을 15%, 2035년까지 25%로 목표하고 있으며, 2030년부터 모든 신규 버스와 택시는 전기 또는 녹색 에너지를 사용할 예정이다. 경제적으로는, 녹색 경제 부문이 2030년까지 GRDP의 최소 20%, 2050년까지 40%를 차지하고, “녹색 일자리”가 전체 일자리의 약 15%를 차지할 것이라고 덧붙였다.
그는 “이 계획은 전략적이고 방향성을 제시하는 것이기 때문에 각 프로젝트에 대한 세부 자원 배분은 아직 정해지지 않았다”고 말했다. 대신, “시민의 인식을 높이고 녹색 전환을 다른 발전 계획에 통합하는 등 비용이 낮지만 효과적인 내용을 우선적으로 시행할 것”이라고 강조했다.
마지막으로 그는 “호치민시는 10년 내에 환경 개선뿐만 아니라 경제 구조 및 생활 수준의 실질적인 변화를 목표로 하고 있다”고 말했다.