스티브 윗코프(Steve Witkoff) 미국 대통령 도널드 트럼프의 중동 특별대표는 2025년 1월 14일, 워싱턴이 가자 지구의 휴전 합의 2단계를 시작한다고 발표했다. 이는 “완전 비군사화 및 가자 재건” 과정으로, 불법 무장 세력을 전면적으로 무장 해제하는 데 중점을 두고 있다.
휴전 합의의 1단계는 2025년 10월 10일부터 시작되었으며, 이는 하마스와 그 동맹국이 억류하고 있는 이스라엘 인질을 돌려주는 조건으로 이스라엘이 체포한 팔레스타인 수감자들을 교환하는 내용을 포함한다. 이후 이스라엘 군대는 골드라인을 통해 일부 병력을 철수했으나, 여전히 가자 지구의 대부분을 통제하고 있다.
윗코프 특별대표는 2025년 5월 28일 백악사에서의 기자회견에서 가자 지구를 관리할 “국가 관리 위원회”를 설립할 것이라고 밝혔으며, 이 위원회는 팔레스타인 기술 전문가들로 구성되어 전환 기간 동안 이 지역을 운영할 예정이다. 하지만 그는 위원회 구성원에 대한 구체적인 세부사항이나 이름을 언급하지 않았다. 이 위원회는 트럼프가 이끄는 “평화 위원회”의 권한이 부여될 때까지 활동을 시작할 수 없다. 평화 위원회는 아직 설립되지 않았다.
윗코프는 “미국은 하마스가 모든 의무를 이행하기를 기대하며, 여기에는 즉각적으로 사망한 인질의 유해를 반환하는 것이 포함된다. 이를 준수하지 않을 경우 하마스는 심각한 결과에 직면하게 될 것”이라고 말했다.
윗코프는 전환 위원회에 대한 세부 사항을 공개하지 않았지만, 이집트 외무장관 바드르 압델라티(Badr Abdelatty)는 양측이 15명으로 구성된 위원회 명단에 합의했다고 전했다. 위원회 수장으로 거론되는 두 사람은 팔레스타인 정부의 전직 관리인 알리 샤아스(Ali Shaath)와 팔레스타인 보건국의 수장인 마제드 아부 라마단(Majed Abu Ramadan)이다.
하마스-이스라엘 전투로 황폐해진 가자 지구의 시자이야 거리, 2025년 11월 5일. 지역 외교관들에 따르면, 위원회의 활동은 유엔에서 일한 경험이 있는 불가리아 외교관 니콜라이 믈라데노프(Nickolay Mladenov)가 감독할 예정이다. 그는 팔레스타인과 이스라엘 관료 간의 접촉을 촉진하고 있다. 믈라데노프는 트럼프의 평화 위원회에 직접 보고할 것이며, 이 위원회는 세계 지도자들로 구성될 예정이다. 미국 관계자는 이 위원회의 구성원 명단이 며칠 내에 공개될 것이라고 밝혔다.
휴전 합의 1단계가 시행되는 동안, 이스라엘의 가자 지구 공습은 강도가 줄어들었으나 완전히 중단되지 않았으며, 약 450명의 팔레스타인인이 사망했다. 현재까지 양측은 하마스의 무장 해제에 대한 합의에 도달하지 못했다. 1단계 휴전 합의에 따라 이스라엘 군대가 주둔하는 지역과 하마스가 통제하는 지역 간의 경계선은 여전히 유지되고 있다.