베트남의 호앙 민 부장관은 12월 13일 오전에 열린 창의적 스타트업 투자 포럼에서 이 같은 정보를 밝혔다. 이 포럼은 2025년 테크페스트(Vietnam Techfest) 프로그램의 일환으로 개최되었다. 포럼에서는 국내외 전문가들이 경험과 협력 투자 모델을 공유하며, 지속 가능한 발전을 위한 녹색 전환 및 디지털 전환을 촉진하는 방안을 논의했다.
부장관은 현재 스타트업 생태계를 촉진하기 위해 여러 새로운 정책이 시행되고 있다고 밝혔다. 베트남은 처음으로 국가 및 지방 차원의 벤처 투자 기금을 설립했으며, 국가 기금은 개인과 조직이 정부와 함께 자금을 조달할 수 있도록 허용하고 있다. 이 새로운 정책은 기금이 각 거래별로 계산되지 않고, 10-15년의 장기 주기로 투자할 수 있도록 하고 있다. 국립 벤처 투자 기금은 또한 녹색 기술 및 전략 기술과 같은 특정 분야에 투자할 수 있으며, 해외로의 투자도 허용되어 베트남이 새로운 기술에 더 빨리 접근할 수 있도록 돕고 있다.
“국가 벤처 투자 기금의 출현은 정부의 메시지를 반영하며, 정부는 정책적 지원뿐 아니라 스타트업 생태계에 직접 참여하고 있다”고 부장관은 강조했다. 또 다른 생태계의 구성 요소도 곧 형성될 예정이다. 베트남은 스타트업을 위한 전문 증권 거래소를 조속히 설립하여, 개인 및 기관과 투자 기금이 서로 거래를 할 수 있도록 하고, 불리한 경로를 통한 자본 철수를 방지할 예정이다.
하노이시 인민위원회 부위원장인 쯔엉 비엣 둥은 하노이가 600억 동의 예산을 가진 벤처 투자 기금을 곧 공개할 것이라고 밝혔다. 하노이는 벤처 투자에 2,000억 동을 지출할 계획이며, 국내외 투자자들을 초대할 예정이다. 둥 부위원장은 이는 인식과 사고의 큰 변화로, “국가 전반과 하노이의 강력한 혁신”을 보여준다고 언급했다. 그러나 정부는 시장을 대신하지 않고, 초기 위험을 공유하고 건설적인 역할을 할 것이라고 덧붙였다.
베트남은 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있다. 하노이는 이 목표를 달성하기 위해 매년 77억 달러, 2029-2030년에는 연간 110억 달러의 성장이 필요하다. 둥 부위원장은 이를 과학 기술, 혁신 및 새로운 성장 동력의 창출로만 이룰 수 있다고 강조했다. “오늘날 문제는 혁신을 할 것인가가 아니라, 끝까지 해낼 결단력이 있는가이다”라고 하노이 부위원장은 말했다.
포럼을 통해 그는 기업과 투자자, 국내외 스타트업에게 “베트남, 하노이로 오라. 정부가 항상 수용할 준비가 되어 있으며, 아이디어를 사회에 기여할 수 있는 가치로 변환할 수 있도록 장기적으로 동행할 것”이라고 초대했다.
포럼에서 많은 국제 대표들이 베트남에 대한 벤처 투자 분야의 트렌드와 경험을 공유했다. 에너지 캐피탈 베트남의 회장이자 CEO인 데이비드 루이스는 세계가 투자 트렌드에서 “깊은 변화”를 목격하고 있으며, 베트남도 그 흐름 속에 있다고 말했다. 그는 지역 내 많은 국가들이 싱가포르를 본보기로 공공-민간 파트너십(PPP) 메커니즘을 성공적으로 도입했다고 강조했다. 이 모델에서 정부는 초기 “씨앗 자본”을 제공하는 역할을 할 수 있다.
미국의 사례로, 벤처 투자 기금은 특히 민간 부문과 밀접하게 연결되어 실리콘밸리 생태계와 연결되어 연구소 및 대학에서 상용화된 기술 제품에 접근하고 있다. 데이비드 루이스는 베트남이 정부의 결단을 높이 평가하며, 국가 벤처 투자 기금 형성을 위한 264호 법령이 이 전략을 나타낸다고 언급했다. 그러나 그는 베트남에서 벤처 기금이 효과적으로 발전하기 위해서는 완전하고 일관된 생태계가 필요하다고 강조했다.
그는 베트남이 싱가포르의 공공과 민간 부문의 결합 모델을 학습해야 한다고 권장했다. 스타트업의 장벽에 대해 그는 미국의 AI 스타트업인 Equipcast의 사례를 인용하며, 한국 기업들은 운영 최적화에 대한 필요가 있지만 새로운 기술을 시도하는 것에 대한 위험 때문에 주저하고 있다고 말했다. 이 문제를 해결하기 위해 그는 정부의 “씨앗 자본”을 통한 재정적 위험을 공유하는 중개 메커니즘이 필요하다고 강조했다.
한편, 아시아 개발은행(ADB)의 고위 전문가인 사무엘 앙은 “목초지의 영양”이라는 흥미로운 이야기를 가져왔다. 이는 매우 빠르게 성장하고 글로벌 시장으로 진출할 수 있는 기업을 지칭하는 개념이다. 그는 이러한 기업들이 비록 수는 많지 않지만, 경제에서 새로운 일자리의 40%를 창출할 수 있다고 말했다. AI, 반도체, 고급 기술 분야는 이러한 기업들이 자주 활동하는 “목초지”로 여겨진다.
사무엘 앙은 “목초지의 영양” 기업을 식별하기 위한 기본 기준으로, 젊고 새로 설립된 기업으로 큰 야망과 대담한 발전 목표를 가지고 있으며 빠르게 성장할 준비가 되어 있는 기업이라고 언급했다. 그는 하노이의 환경 오염, 교통 혼잡 및 신용 접근성 문제를 언급하며, 이러한 문제를 효과적으로 해결하는 기업이 잠재적인 후보라고 설명했다.
ADB의 역할은 이러한 “목초지의 영양” 기업을 발견하고 육성하여, 투자 자본이 더 많은 기업과 대중에게 파급 효과를 창출할 수 있도록 지원하는 것이다. ADB 전문가에 따르면, 각 지역에서 해야 할 첫 번째 일은 “목초지의 영양” 기업 목록을 작성하는 것이다. 이후 국가 벤처 투자 기금이 초기 자본을 지원하여 기업이 자원에 접근하고 성장 속도를 높일 수 있도록 해야 한다고 강조했다.
전 세계 기후 금융 전문가인 주헌 킴은 베트남이 목표로 하는 녹색 성장 투자에 대한 경험을 공유하며, 현재 녹색 성장 및 순환 경제 투자에서 가장 큰 도전은 아이디어나 기술의 부족이 아니라 초기 단계의 기술적, 시장적 및 재정적 위험이라고 말했다. 그는 넷 제로(Net Zero) 목표를 달성하기 위해서는 아직 완전히 성숙하지 않은 기술 솔루션이 필요하다고 강조했다.
그는 국제 연구를 인용하며, 필요한 CO2 배출량 감소의 약 35%는 실험 단계에 있는 새로운 기술에 의존하며, 추가로 약 40%는 상업적 규모로 구현되지 않은 솔루션에서 오는 것이라고 말했다. “이는 현재 전환을 위한 주요 기술이 투자자에게 높은 위험으로 간주되고 있어 시장 자본이 적절한 지원 메커니즘 없이는 자연스럽게 유입되기 어렵다는 것을 의미한다”고 그는 설명했다.
GGGI 전문가들은 공공 부문 자본이 비대칭 조건으로 참여하는 혼합 기금 모델을 제안했다. 킴은 이 모델이 기후 기술 및 심층 기술 분야에 특히 적합하다고 강조했다. 이러한 분야는 큰 영향을 미치지만 투자 사이클이 길고 불확실성이 크며 전통적인 자본에 접근하기 어렵기 때문이다.
프라이빗 벤처 투자의 관점에서, 터치스톤 파트너스의 투자 책임자인 레 탕 남은 많은 사람들이 프라이빗 기금을 자본의 원천으로만 생각한다고 지적했다. 그러나 그는 기금의 기여 가치가 재정에 국한되지 않는다고 강조했다.
그는 전문성과 경험, 엄격한 재무 기준으로 정부와 지방 정부에 대한 위험을 크게 줄일 수 있도록 우선적으로 자원을 배분해야 할 분야를 식별하는 데 도움을 줄 수 있다고 말했다. 그는 또한 민간 부문이 주도할 수 있는 메커니즘을 구축하고, 투자자가 모든 프로세스를 단일 연락 지점에서 처리할 수 있도록 “원스톱 메커니즘”을 제안했다.
40분 넘게 진행된 삼자 협력 투자 포럼에서는 투자 리스크 감소와 삼자 협력에 대한 많은 관심이 모아졌다. 유럽 천사 투자자 네트워크(EBAN)의 명예 회장인 파울로 안드레즈는 여러 국가의 경험을 바탕으로 정부와 민간 부문의 참여가 필요하다고 강조했다. 그는 정부가 첫 번째 투자자로 참여한 후, 민간 투자자들이 이를 인수할 수 있도록 해야 한다고 말했다.
또한, 정부는 스타트업을 지원하기 위해 평가 및 테스트 프레임워크를 제공하며, 스타트업이 국제적으로 진출할 수 있도록 해야 한다고 덧붙였다. 이는 스타트업이 많은 투자를 하지 않고도 국제적인 투자를 유치할 수 있도록 하여 위험을 줄이는 방법이 될 것이다.
또한, 베트남-오만 투자 펀드의 투자 책임자인 응우옌 쑤언 가오는 기업의 창업 단계가 일반적으로 8-10년이 걸리므로 적절한 투자 시점을 결정하는 것이 투자 펀드에 매우 중요하다고 강조했다. “따라서 정부가 초기 투자자로서 위험을 줄이고 다른 투자자들에게 기회를 제공할 수 있다. 신뢰를 얻으면 투자 펀드가 참여할 것”이라고 말했다.
포럼을 마치며 호앙 민 부장관은 혁신이 베트남이 두 자릿수 성장 목표를 달성하는 유일한 길이라고 강조했다. 그는 전반적인 경향이 모든 국가가 혁신을 과학 기술 발전의 기반으로 삼고 있음을 보여준다고 말했다. 베트남도 예외가 될 수 없다. “사회 경제 발전은 과학 기술과 혁신에 기반해야 한다”라고 부장관은 덧붙였다.
최근 글로벌 스타트업 투자 자본이 크게 감소하여 2021년 6,000억 달러에서 2024년에는 약 3,000억 달러로 줄어들었다. 베트남 역시 이 흐름을 따르며 벤처 투자 자본이 15억 달러에서 5억 달러로 줄어들었다. 그럼에도 불구하고 그는 베트남 스타트업 생태계가 상당한 진전을 보이고 있다고 강조했다. 현재 베트남에는 4,000개 이상의 스타트업과 200개의 지원 중개 조직, 두 개의 유니콘 기술 기업과 20개 이상의 유니콘 잠재 기업이 있다. 베트남의 혁신 지수는 132개국 중 44위, 스타트업 생태계 지수는 55위, 스타트업 생태계 성장률은 ASEAN에서 3위에 해당한다.
포럼에서 발표된 내용에 대해 호앙 민 부장관은 과학 기술부가 많은 의견을 수렴하고, 베트남의 스타트업 생태계 발전을 위해 세계와 통합할 수 있도록 더 많은 의견을 듣고 싶다고 말했다.
국가 정책 포럼 및 국제 협력 창의적 스타트업 투자 포럼은 2025년 테크페스트의 하이라이트로, 과학 기술부와 하노이 인민위원회가 12월 12일부터 14일까지 공동으로 주최하는 일련의 혁신 촉진 행사다. 2025년 테크페스트는 약 60,000명의 직접 및 온라인 참가자와 1,200개의 투자 펀드, 인큐베이터, 1,700개의 국내외 스타트업을 유치할 예정이다.