12월 16일 더헤이그에서 네덜란드 총리 딕 스쿠프와의 공동 기자회견에서, 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 유럽에서 동결된 2,100억 유로(246억 달러 이상)의 러시아 자산을 사용하여 향후 몇 년간 긴급 재정 요구를 충족할 계획이라고 밝혔습니다. 그는 “우리는 2026년에 400억에서 450억 유로(470억에서 530억 달러)를 받을 수 있으며, 그 이후에도 계속 그렇게 될 것으로 기대하고 있습니다. 총 2,100억 유로를 받을 것으로 예상하고 있습니다.”고 말했습니다.
젤렌스키 대통령은 우크라이나가 이 자금을 재건 활동에 사용하고자 하지만, 이 금액이 분쟁으로 인한 손실을 보상하기에는 부족하다고 강조했습니다. 그는 “러시아가 손해를 배상하는 것은 공정한 일이지만, 2,100억 유로조차도 부족합니다. 손실 규모는 그보다 세 배 더 큽니다.”라고 덧붙였습니다.
그는 또한 러시아 자산을 사용하여 긴급 지출을 충당할 필요성을 강조하며, 무기 구매와 같은 사항에 이를 사용할 계획이라고 언급했습니다. 젤렌스키 대통령은 우크라이나에 대한 군사 지원이 감소하고 있음을 인정했습니다. 그는 “동결된 자산이 일부 국가에서의 지원 감소를 보완하는 데 도움이 될 수 있습니다. 나는 우크라이나가 이것 없이 버틸 수 있다고 생각하지 않으며, 모호한 대안이나 불확실한 약속으로 그 부족을 보완할 수 있다고 보지 않습니다.”라고 말했습니다.
2022년 2월 우크라이나 전쟁이 발발한 이후, 서방은 러시아에 대한 일련의 제재를 부과하고, 러시아 중앙은행과 이 나라의 재벌들의 자산을 동결했습니다. 유럽연합(EU)에서 246억 달러 이상이 동결된 자산 중 2,170억 달러는 벨기에에, 210억 달러는 프랑스에 있으며, 나머지는 룩셈부르크, 독일, 스웨덴에 있습니다.
EU는 벨기에에 동결된 러시아 자산을 사용해 2026-2027년 동안 우크라이나에 최대 1,940억 달러를 대출할 계획을 세우고 있으며, 이는 우크라이나가 시민 및 군사적 요구에 대응하는 데 도움을 줄 것입니다. 우크라이나는 러시아가 분쟁으로 인한 손실에 대해 배상한 후에만 이 자금을 상환해야 합니다.
EU는 12월 13일 러시아 자산을 무기한 동결하기로 합의하여, 이 자금을 우크라이나를 지원하는 데 사용할 수 있는 법적 장벽을 제거했습니다. 러시아 대통령의 가까운 고문인 키릴 드미트리예프는 EU의 행동을 “도둑질”이라고 부르며, 연합이 유로화와 지역 중앙은행에 대한 신뢰를 저하시킬 것이라고 경고했습니다.