토지 등록 사무소 기능을 읍·면 단위로 전환하지 않기로 결정

이번 규정은 농업 및 환경부에서 발표한 토지법 시행을 위한 지침을 통합한 90호 법령에 명시되어 있다. 이 법령에 따르면, 토지 등록 사무소와 그 지사(읍·면에 위치)는 계속해서 시·도 수준의 토지 관리 기관(농업 및 환경부 소속 공공기관) 아래의 공공 서비스 단체로 운영된다. 이 네트워크는 농업 및 환경부 소속의 토지 관리국이 관리하며, 현재 운영 모델을 유지한다.

토지 등록 사무소는 토지 등록, 증명서 발급, 측량 및 지적도 업데이트와 같은 주택 및 토지 관련 절차를 수행하는 역할을 담당한다. 또한, 이 기관은 토지 정보 시스템을 관리하고, 시민과 기업을 위한 공공 서비스를 제공한다. 행정 절차를 처리하는 것 외에도, 이러한 기관은 측량, 수정, 지적도 발췌, 증명서 정정 또는 회수, 보장 조치 등록 등과 같은 기술적 작업도 수행한다.

다낭 행정 센터에서 시민들이 절차를 처리하는 모습. 사진: 응우옌 동. 이전에 농업 및 환경부에 제출된 보고서에 따르면, 토지 관리국은 농업 및 환경부 소속의 토지 등록 사무소만 유지하고, 700개 이상의 지사를 읍·면 단위로 이전하여 “하나의 수준, 하나의 연결 고리” 원칙을 따라 토지 서류를 처리할 것을 제안했다.

그러나 호치민시 자원 및 환경 경제 연구소를 포함한 일부 연구 기관의 평가에 따르면, 이 시점에서 모델을 변경하는 것은 여러 문제를 야기할 수 있다. 이 연구소는 현재 지방 정부의 두 단계가 새로운 규정에 적응하는 데 어려움을 겪고 있다고 지적했다. 읍·면 단위로 토지 등록 업무를 즉시 전환하는 것은 적절하지 않으며, 2024년 토지법에 따른 데이터의 디지털화 및 표준화 과정이 아직 진행 중이며, 기술 인프라가 완비되지 않고 국가 식별 시스템과 조화를 이루지 못하고 있다.

한편, 읍·면 단위는 인력, 재정 및 서류 처리 능력에서 제한이 있어 과중한 업무와 지연을 초래할 수 있으며, 특히 데이터 양이 많은 호치민시와 하노이와 같은 지역에서 더욱 그러하다.