하노이에서 최근 발효된 2025년 76호 결의안에 따르면, 화재 예방 및 진압 분야에서의 일부 행정 위반에 대해 벌금이 전국 평균의 두 배로 인상된다. 이 결의안은 하노이 인민회의에서 2025년 말에 제정되었으며, 현재 하노이에서는 화재 예방 및 구조 작업에 대한 행정 위반 처벌이 2025년 106호 법령에 따라 시행되고 있다. 그러나 하노이 인민회의는 수도 법 제33조에 따라 정부가 정한 평균 벌금보다 높은 벌금을 부과할 수 있는 권한이 있다. 이 경우, 하노이가 적용하는 벌금은 평균의 두 배를 초과할 수 없으며, 행정 위반 처벌 법 제24조에 따른 최대 벌금을 초과할 수 없다.
이에 따라 하노이는 화재 예방 및 진압을 포함한 12개 분야에서 행정 위반에 대한 벌금을 높일 수 있으며, 69건의 위반 행위에 대한 벌금이 공식적으로 인상되었다. 이 중 35건의 위반 행위는 하노이에서 발생할 경우 전국 평균의 두 배에 해당하는 벌금이 부과된다. 예를 들어, 주택 및 건물 간의 화재 안전 거리 유지 실패, 화재 및 폭발 위험 물질의 안전하지 않은 장소에서의 하역 및 이송, 권한 기관의 화재 안전 평가 없이 건축하는 경우 등이 있다.
하노이의 인민위원회는 69건의 위반 행위 및 인상된 벌금 수준을 선정하는 데 있어 신중하고 과학적이며 명확한 실증적 근거를 바탕으로 하고 있다고 밝혔다. 벌금이 1.5배 인상된 그룹은 주로 자주 발생하고 신속히 수정할 수 있지만 반복적으로 위반하는 행위들로 구성된다. 이러한 행위에는 교육을 실시하지 않거나, 화재 예방 활동을 지속하지 않거나, 화재 진압 장비를 정기적으로 점검하지 않는 경우가 포함된다. 이러한 인상은 시민과 중소기업에 지나친 부담을 주지 않으면서도 교육적 압박을 통해 인식을 높이기 위한 충분한 수준으로 설정되었다.
벌금이 두 배로 인상되거나 최대 수준(개인 5천만 동, 단체 1억 동)에 해당하는 행위는 주로 고의적이고 높은 위험을 동반하며, 큰 화재를 직접 유발하거나 통제되지 않는 화재로 이어질 가능성이 있는 행위들에 집중된다. 예를 들어, 위험 구역에서의 불법적인 화재 및 열원 사용, 필수적으로 자동 화재 진압 시스템을 갖추지 않거나 불완전하게 갖추는 경우 등이 해당된다.
하노이는 높은 인구 밀도(내부 지역 2,400명/km²)와 함께 가장 많은 소규모 아파트, 상업용 건물, 노래방, 바 및 창고 등을 보유하고 있으며, 빠른 도시화와 높은 경제적 압박을 경험하고 있다. 게다가 최근의 화재 예방 및 진압 관련 위반 사례들을 고려했을 때, 이러한 조치가 필요하다는 것이 당국의 설명이다.
2022년부터 2025년 11월까지 안전 점검을 통해 15,634건의 위반 행위가 발견되었으며, 7,565개 단체와 8,304명이 처벌을 받았다. 총 170억 동 이상의 벌금이 부과되었고, 4,412건의 시설이 일시 중단되거나 정지되었다. 하노이는 2022년 이후 3,403건의 화재와 5건의 폭발 사건이 발생하여 146명이 사망하고 106명이 부상당했으며, 재산 피해는 수백억 동에 달한다고 보고하고 있다.
당국은 전국적으로 적용되는 2025년 106호 법령의 벌금이 여전히 낮고, 충분한 억제력을 가지지 못한다고 지적하고 있다. 2022년부터 2025년 3분기까지 하노이는 170억 동 이상의 벌금을 부과하고 4,400건 이상의 시설을 중단했지만, 일부 대규모 투자자 및 기업은 경제적 이익을 위해 벌금을 감수하고 계속해서 위반하고 있다고 밝혔다. 이는 위반이 지속되고 반복적으로 발생하여 큰 화재 위험을 초래할 수 있는 상황을 만들어낸다.
하노이는 2025년 106호 법령의 벌금이 여전히 낮고, 처벌의 효과가 높지 않으며, 행정적 결정이 충분한 억제력과 예방 기능을 지니지 않는다고 판단하고 있다. 하노이는 새로운 결의안이 관리 기관, 시민, 단체 및 기업에 대한 행정 절차를 발생시키지 않으며, 단순히 벌금 수준을 높일 뿐 절차나 서류에는 변동이 없다고 강조하고 있다. 이러한 변화로 하노이는 화재 예방 및 진압의 효과를 높이고, 위반을 최소화하며, 화재 및 폭발 위험을 줄이는 데 기여할 것으로 기대하고 있다.