2025년 11월 말, 중부 지방은 연이어 역사적인 태풍과 폭우를 겪으며 인명과 재산에 심각한 피해를 입혔습니다. 이 자연재해로 인해 1,597채의 집이 무너지고, 떠내려가며, 34,759채의 집이 심각하게 손상되었습니다. 11월 29일 오후, 해외 출장 후 응우옌 쑤언 푹(Phạm Minh Chính) 총리는 헬리콥터를 타고 다끄락(Dăk Lăk) 호아띵(Hòa Thịnh)과 타이호아(Tây Hòa) 지역의 홍수 피해 현장을 점검하고, 사망자와 집이 무너진 가정을 방문했습니다. 이 두 지역은 폭우로 가장 큰 피해를 입은 곳입니다. 정부 수장과 그의 팀은 많은 가구가 집을 잃고, 무너져 내리거나 손상된 상태로, 생활 필수품이 사용 불가능한 상황을 목격했습니다.
같은 날 오후, 총리는 신속하게 무너진 집을 새로 짓고, 손상된 집을 수리하는 퀑중 작전을 발동했습니다. 이는 자연재해로 피해를 입은 주민들이 설 명절 이전에 조속히 안정된 거처를 가질 수 있도록 돕기 위한 것입니다. 그는 “안전한 거주지가 있어야만 안정된 생활을 할 수 있다. 어떤 수단을 동원해서라도 주민들이 정상적인 생활로 돌아갈 수 있도록 하겠다.”라고 강조했습니다.
2025년 11월 30일, 총리는 각 장관, 주 및 도시 당서기, 시장에게 구체적인 임무를 부여하는 공문을 발령했습니다. 중앙 정부는 이 작전을 위해 320억 동(약 1,500만 달러)을 각 지역에 배분했습니다. 베트남 조국전선은 486억 동을 모집하여 지역에 배분했습니다. 작전의 초기 목표는 2025년 12월 10일까지 피해 가구의 거처를 안정시키고, 12월 31일까지 모든 손상된 집을 수리하며, 2026년 1월 31일까지 새로운 집을 완공하는 것이었습니다.
이후 더욱 신속히 진행되면서, 3교대, 4교대 체제로 일하며, 비와 햇볕을 이겨내고 밤낮으로 작업한 결과, 일정이 지속적으로 단축되었습니다. 2025년 12월 30일까지 34,759채의 손상된 집이 수리 완료되었습니다. 2026년 1월 15일까지 지역들은 기본적으로 1,597채의 무너진 집을 새로 건축했습니다. 가장 많은 작업량을 완료한 자이라이(Gia Lai)와 다끄락(Dăk Lăk) 두 주는 목표를 달성했습니다. 자이라이는 651채를 완공했고, 23가구는 규모가 큰 집을 새로 짓고자 추가 비용을 들여 1월 19일 이전에 완료할 예정입니다. 다끄락은 590채를 완공했고, 16채는 재건축 지역에서 1월 19일에 인도될 예정입니다.
농업 및 환경부 장관인 찬득탕(Trần Đức Thắng)은 “현재 모든 피해 가구는 안전하고 안정된 거처를 갖게 될 것입니다.”라고 밝혔습니다. 그는 퀑중 작전이 평화로운 시기에 특별한 방식으로 시행되었으며, 극복하기 어려운 기후 조건과 복잡한 지형 속에서도 짧은 시간 안에 완료되었다고 설명했습니다. 따라서 그는 퀑중 작전 모델을 표준화하여 향후 자연재해 복구의 사례로 삼을 것을 제안했습니다.
그는 또한 자주 자연재해의 영향을 받는 지역 주민들이 안전하고 자연 환경에 적합한 주택 설계를 적용하도록 권장하였습니다. 건설부는 지역 주민들이 참고하고 선택할 수 있도록 360개의 주택 모델을 발표했습니다. 2025년 12월, 군대는 다끄락 호아띵 지역의 주민들에게 집을 다시 지어주는 데 도움을 주었습니다.
퀑중 작전의 성공적인 수행에는 군대, 경찰, 청년, 퇴역 군인, 여성 단체의 참여가 큰 역할을 했습니다. 312,000명이 넘는 군인과 민간인 자원봉사자들이 610채 이상의 집을 새로 짓고, 360채를 수리하며 계획보다 일찍 완료했습니다. 126,000명이 넘는 경찰이 410채 이상의 집을 새로 지었으며, 계획보다 21일 일찍 완공했습니다.
국방부 장관인 판반장(Phan Văn Giang) 대장은 총리의 지시를 받자 군대가 1월 12일 이전에 작전을 완료하도록 요구했다고 전했습니다. 그러나 부대들은 목표보다 더 빨리 주민들을 위한 집을 새로 짓고 수리하였습니다. 그는 “1월 10일이 되면 우리 팀은 주민들에게 집을 전달하고 짐을 싸고 있었다.”라고 말했습니다.
전투원뿐만 아니라 많은 고위 장교와 대령들도 주민들의 집을 짓고 수리하는 데 직접 참여했습니다. 군대는 도로와 마을을 정리하는 등 다른 많은 일도 자발적으로 수행했습니다. 집 건축 외에도 판반장 대장은 “주민들이 뉴스를 볼 수 있도록 텔레비전이 필요하다.”고 총리와 논의했다고 전했습니다. 이에 따라 군대는 주민들에게 텔레비전, 냉장고, 의류 및 생활 필수품을 지원했습니다.
경찰 부장관인 당홍득(Đặng Hồng Đức) 중장은 주민들의 집을 짓고 수리하는 데 참여하라는 요청을 받았을 때, 아무도 임무를 거부하거나 힘들다고 불평하지 않았다고 밝혔습니다. 모든 이가 명령을 받고 즉시 출발했습니다. 각 지역의 경찰은 경험과 건축 지식을 가진 전투원들을 선발하여 임무를 수행하게 하였으며, 또한 주민들에게 그릇, 냉장고, 텔레비전 등을 지원하도록 독려하여 집의 실제 가치는 처음 예상보다 훨씬 높아졌습니다.
다낭의 쓰엉득(Thượng Đức) 지역 주민들이 새로 지은 집이 완공되었습니다. 자이라이 주의 타이대응(Thái Đại Ngọc) 당서기는 어려운 임무도 각 부대가 함께 협력하고 실제 상황에 밀착하여 시행한다면 잘 수행할 수 있다고 평가했습니다. 총리의 지시를 받은 주는 각 지역 담당자를 지정했습니다. 당서기와 시장은 마을에 내려가 각 가구를 밀착하여 확인하며 즉각적인 문제를 해결했습니다.
“책임 있는 리더십으로 진행 상황과 결과를 연결하여 모든 주에서 뚜렷한 변화를 가져왔습니다.”라고 그는 말하며, 군대의 역할이 작전의 진척과 효과에 결정적이라고 강조했습니다. 실제로 군대가 참여하는 곳에서는 진행 속도가 빨라지고 품질이 보장되며 주민들이 더 안심할 수 있었습니다.
2026년 1월 16일, 중부 지역의 홍수 피해 가구를 위한 퀑중 작전 총결산 회의에서 총리 푹은 “평화로운 삶이 폭우와 재해로 파괴된 마을로 돌아왔습니다.”라고 말했습니다. 수만 가구가 새로운 집에서 기쁨과 행복을 누리며 감동과 자부심을 느끼고 있습니다. 정부의 지도자는 “퀑중 작전은 총소리 없이도 빠른 승리를 거두었으며, 단순한 승리를 넘어서는 성과를 올렸다.”라고 자신 있게 말했습니다. 그는 신속한 작전이 성과를 내기 위한 것이 아니라, 주민들에게 안락한 삶을 제공하기 위한 매일매일의 경쟁이라고 강조했습니다.
총리는 각 지역에서 추가로 500만 동을 지원하여 수리해야 할 가구에, 1,000만 동을 지원하여 새 집을 짓는 가구가 조속히 안정된 생활을 할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 45일간의 퀑중 작전이 진행되는 동안, 총리는 여러 차례 공문을 통해 연속적으로 지시하며, 매주 화상 회의 및 부총리를 각 지역에서 직접 검사하고 독려하는 방식으로 새 집들이 진흙에 묻힌 지역에서 안전한 거처로 돌아갈 수 있도록 하였습니다.