12월 16일, 정부는 주 및 시 행정 단위의 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정 및 명칭 변경에 대한 주민 의견 수렴을 안내하는 제321호 법령을 발효했다. 이 법령은 주민 의견 수렴 절차를 표준화하기 위한 것이다. 이에 따라, 제안서를 작성한 후, 주 정부는 문서, 의견 수렴 양식 및 지침을 각 시 정부에 전달하여 각 마을 및 주민 단위별로 주민 의견을 수렴하도록 해야 한다. 의견 수렴은 60일 이내에 완료되어야 하며, 그 결과는 주 정부에 보고되어야 한다. 보고서에는 총 주민 수, 의견 수렴에 참여한 가구 수, 동의한 가구 수 및 동의하지 않은 가구 수가 명시되어야 한다. 만약 총 주민의 50% 이상이 동의할 경우, 관련 기관은 제안을 계속해서 보완하고, 주 및 시 인민 위원회에 제출하여 검토 및 의견을 요청할 수 있다. 의견 수렴 결과는 해당 지역 및 정부의 전자 정보 포털에 공개되어야 한다. 정부는 만약 제안이 주 행정 단위와 관련된 경우, 주 정부가 모든 하위 시에서 주민 의견을 수렴해야 한다고 규정하고 있다. 시 행정 단위의 제안에 대해서는 의견 수렴이 해당 시의 전체 범위에서 실시된다. 종이 설문지 외에도, 법령은 지방자치단체가 전자 방식으로 의견 수렴을 조직할 것을 권장하고 있다. 이는 2018년 및 2023년에 발표된 규정과의 차별점이다. 이전에는 행정 단위 정비 제안 작성 시 주민 의견을 수렴해야 한다고 법률이 요구했지만, 제안을 계속 보완하기 위한 주민 동의 비율에 대한 명확한 규정이 없었다.
2025년 7월, 다낭시 행정 중심 건물(원통형). 사진: 응우옌 동. 11월 중순, 제321호 법령 초안 작성 과정에서 전국적으로 행정 단위를 34개에서 16개로 통합할 것이라는 소문이 SNS에 돌았다. 이 후, 판 Trung Tuấn 국장(내무부 지방 정부 부서)은 당, 국회 및 정부가 주 및 시 행정 단위의 통합을 계속 추진하지 않기로 했다고 확인하며, 유포된 정보가 부정확하다고 밝혔다. 내무부에 따르면, 제321호 법령은 이전의 법령을 대체하기 위해 발효되었으며, 2025년 지방 정부 조직법에 부합하도록 보장하고 있다. 이 법에서는 주 및 시로 구성된 2단계 지방 정부 모델을 규정하고 있으며, 군 단계는 더 이상 존재하지 않으며, 시 산하의 특구 형태가 추가되었다. 새로운 법령은 행정 단위 통합에 대한 목록이나 방안을 포함하고 있지 않다.