2025년 과학기술부의 업무 총괄 회의에서 응우옌 만흐 흥(Nguyễn Mạnh Hùng) 장관이 제시한 평가 내용이다. 이 회의는 2026년 과학, 국제 협력 및 법제 분야의 업무 계획을 논의하기 위해 12월 20일 오후에 열렸다. 이 행사는 과학기술부의 여러 단위 총괄 회의의 일환으로 진행되었다. 이전과 달리, 올해 총괄 회의는 여러 분야별로 진행되어 각 단위 간의 내부 결속을 높이고, 종합적인 시각을 형성하여 보다 효과적으로 협력할 수 있도록 돕고자 하였다.
장관에 따르면, 2025년은 과학기술부의 중추적인 해로, 두 개의 부서가 통합되어 대규모 부서가 형성되고 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 협력이 이루어져 국가 발전을 촉진하는 세 가지 기둥이 생길 것이다. 이러한 배경 속에서 장관은 지난 9개월 동안의 각 단위의 노력을 높이 평가하며, 일반적인 업무를 보장하면서도 새로운 시도와 어려운 과제를 수행해 온 점을 강조했다. 그는 “2025년에는 많은 변화가 있었다. 인식의 변화, 작업 방식의 변화, 새로운 작업 도구의 사용 방식 변화와 함께 더 많은 결과를 창출했다”고 말하며, 지난해 통과된 10개의 법안이 25년치에 해당하는 수량이라며 인공지능법과 디지털 전환법과 같은 세계적으로 선도적인 법안이 포함되었다고 언급했다.
장관은 큰 목표와 높은 압력이 부서의 작업 방식을 변화시키고, 최종 결과와 사회 경제 발전에 실질적인 영향을 미치도록 방향을 바꿔야 한다고 강조하였다. 그는 “특별한 상황에서는 인간이 특별한 능력을 발휘할 것”이라며 각 단위에 대한 새로운 방향과 작업 방식을 제시했다. 그는 “결과와 최종 영향을 추구하지 않으면 국가는 발전할 수 없다”고 강조했다.
베트남-한국 과학기술원(VKIST)은 연구에서 주도 및 기술 상용화로의 전환을 목표로 하였다. 지난해 과학기술부는 VKIST를 포함하여 64개의 과학 및 기술 업무를 수행했다. 이 중 47개는 국가 예산을 사용하고 7개는 ODA, 9개는 기업의 주문에 따라 진행되었으며, 1개는 기업과의 직접 연구 협력 업무이다. VKIST는 6개의 기술 이전 계약을 체결하였으며, 이 계약에는 특허 및 유용한 솔루션의 사용 권한 이전이 포함된다. 보고서에 따르면, 기술 이전에 참여한 기업들은 향후 5년 동안 최소 130억 동의 수익을 약속하며, 연구와 시장의 실제 수요를 연결하는 경향을 보여주었다.
결과에 대한 긍정적인 평가와 함께 장관은 VKIST가 연구 협력에 그치지 않고, 기업과 “공동 개발”을 해야 한다고 요구했다. 그는 연구, 개발, 응용 및 제품 시장 출시의 모든 단계에 참여해야 한다고 강조하며 VKIST가 연구소 모델에서 기술을 주도하고 기업에 기술을 상용화하는 단위로 전환해야 한다고 말했다. 장관은 “프로젝트의 양이나 과학 보고서 수로 측정하는 것이 아니라, 경제와 기업에 창출된 가치로 평가해야 한다”고 덧붙였다.
VKIST는 소규모 작업에서 충분히 큰 규모의 프로젝트로 전환해야 하며, “확실한 결과를 내고 명확한 영향을 창출”하라고 요구했다. 장관은 VKIST가 기존의 연구 과제 수행 방식에서 기술 주문을 하는 국가 모델로 전환해야 하며, 정부의 투자 자원은 직접 기업에 기술을 제공하는 임무와 연결되어야 한다고 말했다. 또한, 새로운 정책은 시범적으로 시행되어 평가 및 조정이 필요하다고 강조했다. “VKIST는 과학기술부가 제정한 새로운 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 정책을 적용하는 모델 단위가 되어야 한다”고 그는 말했다.
장관은 VKIST가 향후 5년 내에 연구 및 기술 이전 활동의 규모를 매년 두 배로 성장시키는 것을 목표로 해야 한다고 제시했다. 이를 달성하기 위해 VKIST는 관리 접근 방식을 변화시키고, 리더십을 단순한 과학자가 아닌 연구 관리자라는 관점에서 바라봐야 하며, 글로벌 연구 인력을 유치하고 국제 전문가를 고용하여 스핀오프 기업을 형성하고 유연한 조직을 만들어야 한다고 강조했다.
법제국은 “법적 문을 지키는” 역할에서 제도 시스템 설계로의 전환을 목표로 하고 있다. 2025년 법제국은 과학기술부의 주요 단위 중 하나로, 10개의 법과 국회의 결의, 18개의 정부 규정, 5개의 총리 결정 및 44개의 통지를 제정하여 권한 있는 기관에 제출하였다. 또한 정부의 여러 결의안과 법적 요구 사항을 조언하여 과학기술 분야의 법체계 완성에 기여하고 있다.
회의에서 장관은 이 결과를 높이 평가하면서도 법제국이 과학기술과 더 밀접하게 연결될 필요가 있다고 조언했다. 장관은 “부서는 다양한 분야를 관리하지만 통합된 전체로 이해되어야 하며, 제도가 연결 및 안내 역할을 해야 한다”고 강조했다. 그는 법제국이 “법적 문을 지키는 사람”에서 “제도 시스템 설계자”로의 역할 전환이 필요하다고 요구했다.
장관은 측정 기준이 과학과 기술과 밀접하게 연결된 품질 기준이 되어야 한다고 지적하며, 지적 재산권이 혁신과 연결되어야 한다고 강조했다. 그는 디지털 전환이 과학과 기술 발전 속도를 직접적으로 촉진하고 있다고 언급하며 법제국이 제도 설계에서 “최고 설계자” 역할을 해야 한다고 말했다.
법제국은 정책 수립 과정에서 처음부터 참여해야 하며, 법 제정 방식도 “엄격한 관리의 법”에서 “혁신을 위한 법”으로 전환해야 한다고 말했다. 그러나 그는 지나치게 극단적인 방향으로 나아가지 말고 사회 안정 유지를 위한 관리와 함께 발전을 도모해야 한다고 덧붙였다.
법적 도구 설계 방식을 혁신해야 하며, “단단한” 법, 규정, 통지 외에도 표준, 기술 지침, 시험 프레임, 표준 계약 및 디지털 도구와 같은 “부드러운” 도구를 사용하여 정책의 유연성과 적응성을 높여야 한다고 강조했다.
인적 자원에 대한 요구로 장관은 법제국이 순수한 법률 전문가 모델에서 “기술 정책 변호사”로 전환해야 하며, 법률과 전문 지식을 모두 이해해야 한다고 말했다. 그는 “법제국은 단순한 검문소가 아니라 전문성과 제도 간의 연결축이 되어야 한다”고 강조하며 법제국의 중심 역할을 강조했다.
국제 협력국은 “관계 구축”에서 국가 역량으로의 전환을 목표로 하고 있다. 2025년 국제 협력국은 과학기술부의 대외 활동을 관리하고 수행하며, 38개의 부서 대표단을 해외로 파견하고 100개의 외국 대표단을 접대하였다. 이외에도 17개의 국제 협력 협약을 체결하였으며, 한국과의 정부 간 협정 및 16개의 부서간 양해각서를 포함하고 있다. 또한, 8개의 과학기술 대표 사무소에서 259명의 해외 베트남 전문가 데이터베이스를 구축하였다.
과학기술의 빠른 발전 상황에서 장관은 베트남이 국내 역량에만 의존할 수 없으며, 글로벌 지식과 우수성을 활용해야 한다고 강조하였다. 그는 과학기술부의 국제 협력이 “세계에서 베트남으로”와 “베트남에서 세계로” 두 가지 핵심 목표를 중심으로 이루어져야 한다고 말했다.
장관은 국제 협력국이 기본적인 작업 방식을 혁신하고, “관계 구축”에서 국가 역량으로 전환해야 한다고 요구하였다. 그는 국제 협력국이 단순히 대표단을 조직하거나 형식적인 협약을 체결하는 것이 아니라, 전략적 기술 협력 체계를 설계하고, 어떤 협력으로 무엇을 얻고 국가 발전 목표에 어떻게 기여할지를 명확히 해야 한다고 강조했다.
장관은 “베트남은 실험실 조건과 자금을 갖추고 있으며, 글로벌 지식을 여기에 도입해야 한다”고 말했다.
장관은 또한 해외 과학기술부 네트워크의 역할을 강조하며, 이 네트워크가 큰 가치가 있지만 충분히 활용되지 않고 있으며, 베트남의 실제 문제 해결에 참여할 기회가 부족하다고 지적했다. 그는 이 네트워크를 국내 주요 프로그램 및 프로젝트와 연결해야 한다고 요구했다.
사회과학, 인문학 및 자연과학 부서는 장기적인 발전을 위한 지식 기반을 구축하는 역할을 맡고 있다. 회의에서 장관은 기본 과학 연구에 대한 접근 방식을 근본적으로 혁신하고, “하늘에서 땅으로”가 아닌 “땅에서 하늘로”의 사고로 전환해야 한다고 강조하였다. 그는 기본 연구가 베트남의 실제 문제에서 출발해야 하며, 장기적인 발전을 위한 기초 지식을 형성하고 발전시켜야 한다고 말했다.
장관은 현재 과학기술부가 약 15-20%의 과학 및 기술 예산을 기본 연구에 할당하고 있으며, 이 중 자연과학이 약 60-70%, 사회과학과 인문학이 30-40%를 차지한다고 밝혔다. 이는 국가의 오랜 지식 자원이며, 동시에 발전에 기여할 수 있는 가치에 대한 질문이 존재한다고 말했다.
그는 베트남의 발전 요구를 고려할 때, 구체적인 문제에서 출발하지 않으면 기본 연구가 “흔들리기” 쉬워 상당한 영향을 미치기 어려울 것이라고 말했다. 그는 지역 정부 조직 모델, 여러 임기 동안의 인사 평가, 국가의 “핵심 기운”을 구축하기 위해 수천 년의 역사적 경험을 활용하는 문제와 같은 여러 연구 주제를 제시하였다.
사회과학, 인문학 및 자연과학 부서는 과제 관리에서 국가 지식 기반으로 전환해야 하며, 향후 15-25년 동안 베트남이 주도해야 할 지식 기반을 명확히 해야 한다고 강조했다. 기본 과학은 단기적 사고 방식으로 접근하거나 임기별로 바로잡아서는 안 된다고 말했다.
부서는 또한 5년 이상 지속되는 장기 연구 과제를 구축하고, 강력한 연구 그룹에 집중하며, 통제 가능한 위험을 수반해야 한다고 강조했다. 그는 “과학은 과학을 위한 것이 아니라 발전을 위한 것”으로 전환해야 하며, 국가의 큰 문제에 집중해야 한다고 말했다. 이를 통해 기본 연구에 대한 막대한 투자를 실제로 지속 가능한 발전의 기초로 전환할 수 있을 것이라고 말했다.
베트남 과학기술 전략 연구소는 과학기술부의 “전략적 두뇌” 역할을 수행해야 한다. 지난해 이 연구소는 35,000명 이상의 사회 및 지방 공무원을 대상으로 디지털 플랫폼을 통한 훈련을 실시하였고, 34개 성 및 도시의 과학기술국과 지방 수준의 공무원에게 분권화 및 권한 위임에 대한 전국적인 온라인 훈련을 진행하였다. 또한 2,300명 이상의 학습자를 대상으로 18개의 과학기술 및 정보 기술 관련 직무 교육을 실시하였으며, 1,200명 이상의 학생이 참여한 STEM “0원” 수업과 15개의 디지털 기술 및 인공지능 기술 교육 프로그램을 운영하였다.
회의에서 장관은 현재 과학기술부의 전략 연구 역량이 취약하며, 이는 전략적 결정 및 리더십 능력에 제한을 초래한다고 솔직히 밝혔다. 그는 “리더십은 뛰어나야 한다. 이는 과학기술부만의 문제가 아니라 국가 전체의 문제로, 빠르고 지속 가능한 발전을 위해서는 적합한 전략이 필수적”이라고 강조했다.
장관은 전략적 리더십의 역할이 특히 중요하다고 강조하며, 전략은 국제적 결론을 번역하고 적용하는 것에 그쳐서는 안 되며, 국가의 조직 문화 및 사회적 맥락에 적합해야 한다고 말했다. 그는 전략적 기획의 가장 큰 어려움은 그 적합성을 찾는 것이라고 지적했다.
이러한 요구를 바탕으로 장관은 과학기술 전략 연구소가 연구 및 교육의 순수한 모델에서 “전략적 두뇌”로 전환해야 한다고 강조하였다. 그는 “이 연구소는 부서의 주요 결정을 내릴 때 꼭 필요한 곳이 되어야 한다”고 말하며, 이를 통해 전략적 사고의 지속성과 지속 가능성을 보장해야 한다고 덧붙였다.
장관은 연구소가 연구 보고서에서 정책 요약, 발전 시나리오 및 선택 분석과 같은 결정의 기초가 되는 결과물로 전환해야 한다고 요구하였다. 그는 정보의 양이 증가하는 상황에서 전략적 제품은 간결하고 핵심 문제에 도달할 수 있도록 충분히 짧아야 한다고 말했다.
문제 선정 방식에서도 장관은 연구가 단편적이지 않고 국가의 전략적 문제에 집중해야 한다고 강조하였다. 그는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환이 경제 성장에 미치는 역할과 같은 새로운 방향을 연구소가 명확히 하여 정책에 실제 가치를 창출해야 한다고 말했다.
교육 및 인력 개발에 대해서도 장관은 연구소가 교육 내용을 혁신하고, 인증 중심이 아닌 전략적 사고 능력 및 새로운 작업 능력을 배양해야 한다고 강조하였다. 그는 “디지털”과 “인공지능”을 중심으로 삼아야 한다고 언급하며, 연구소의 팀 역량을 향상시켜야 한다고 말했다.
장관은 연구소가 가장 우수한 인재들이 모이는 곳이 되어야 하며, “전략적 두뇌”가 약해지면 부서 및 국가의 리더십 능력에 지속적인 영향을 미칠 것이라고 경고하였다.
베트남 과학기술 저널은 연구 발표에서 지식 확산의 중개자로의 전환을 목표로 하고 있다. 2025년 베트남 과학기술 저널은 37개 호를 발행했으며, 이 중 28개는 베트남어, 9개는 영어로, 7개의 특별 호가 포함되어 있다. 또한, 전자 저널과 여러 전문 페이지를 운영하며, 약 2,400개의 뉴스 및 기사를 전자 저널에, 200개의 기사를 인쇄 저널에 게재하였다. 저널은 26개의 분야별 및 다분야 교수 위원회에서 과학적 작품을 평가하고 있으며, 이 중 20개 위원회는 0.75에서 1점의 평가를 받으며 국가 학술 위상을 확립하고 있다.
회의에서 장관은 국가 과학기술 생태계에서 베트남 과학기술 저널의 역할과 위상을 높일 필요성을 강조하였다. 그는 여러 부처와 기관이 언론 기관 및 전문 저널을 두고 있는 것처럼, 저널을 과학기술부의 하부 기관으로 두어야 한다고 말했다.
발전 방향에 대해 장관은 저널이 연구 결과 발표의 장소에서 정책 수립, 혁신 및 기술 개발에 기여하는 중개 기관으로의 역할로 전환해야 한다고 요구하였다. 따라서 저널에 게재된 연구 기사는 학술적 가치에 그치지 않고 과학기술, 혁신 및 디지털 전환, 품질 측정 기준 및 부서의 정부 관리 분야에서 정책 수립을 위한 기초 자료가 되어야 한다고 말했다.
장관은 연구가 단순히 발표에 그치고 국가의 공통 지식으로 확산되지 않으면 그 가치가 제한적일 것이라고 경고하였다. 따라서 저널은 과학자뿐만 아니라 관리자, 정책 입안자 및 기술 기업을 대상으로 하여 서비스를 확대해야 한다고 강조했다.
이로 인해 저널의 품질 평가는 단순히 인용 지수나 학술적 순위에 의존하는 것이 아니라, 정책 문서 및 프로젝트에서의 활용도와 기업 및 지방에서의 실제 적용 가능성도 고려해야 한다고 말했다.
내용적으로 장관은 저널이 전략적 개요, 정책 분석, 과학기술 예측 및 연구와 기술, 시장을 연결하는 글을 추가하고, 국제적인 가치가 있는 기사를 선택하여 번역 및 소개해야 한다고 말했다. 편집 위원회의 역할도 순수한 학문적 접근에서 지식 중심으로 변화해야 하며, 저널의 내용이 산업 및 국가의 주요 문제와 밀접하게 연결되어야 한다고 강조했다.
회의를 마무리하며 장관은 새로운 발전 단계에서 각 단위와 인력에 대한 공통 요구사항을 강조하였다. 그는 “그것은 큰 열망을 가진 사람들, 전문성을 갖춘 사람들, 그리고 특히 ‘착한 사람들’이어야 한다”고 말하며, 이는 현재의 맥락에서 더욱 강조되어야 할 가치라고 밝혔다. 또한, 작업 방식을 변화시키기 위해 기술과 특히 인공지능의 역할을 강화해야 한다고 덧붙였다.