개정된 공무원 법안이 국회에서 통과되어 2026년 7월 1일부터 시행됩니다. 이 법안은 공무원 관리 방식을 경력, 직급, 안정성 중심에서 직무, 능력 및 임무 수행 성과 중심으로 변경합니다. 새로운 법에 따르면, 공무원은 주로 입력 기준으로 관리되지 않고, 특정 업무의 가치를 기준으로 평가됩니다. 채용, 배치, 평가, 교육, 급여 및 선발은 모두 직무와 임무 수행 정도에 연결됩니다. 공무원의 수입과 직업 기회는 결과를 통해 직접 결정되며, 경력이나 고용 안정성에 의존하지 않습니다.
법안의 주요 정책 방향은 공무원의 권한을 확대하고, 책임을 명확히 하며, 공무원 사용 과정에서 더 엄격한 선별 메커니즘을 설정하는 것입니다. 공무원 관리의 가장 근본적인 변화는 채용, 배치, 평가, 교육, 보수, 계약 종료에 이르기까지 직위 기반으로 관리하는 것입니다. 이러한 접근은 국가가 각 공무원의 특정 업무 가치를 기반으로 공무원을 관리할 수 있게 합니다.
새로운 규정에 따르면, 각 공무원은 명확한 직무 설명서, 책임 범위 및 능력 기준을 갖춘 특정 직위에 배치되어야 합니다. 공무원이 어떤 일을 할 것인지, 어떤 책임을 질 것인지, 어떤 결과물을 만들어야 하는지가 처음부터 명확히 정의됩니다. 이는 공무원 사용 및 평가 방식의 변화를 가져옵니다. 공무원은 더 이상 고정된 안정성 상태에 놓이지 않고, 업무 요구 사항을 충족해야 합니다. 직무와 맞지 않거나 전문성을 충족하지 못하거나 임무를 장기적으로 수행하지 못할 경우, 공무원은 직무 변경 또는 계약 종료를 당할 수 있습니다.
개정된 법안은 근로 계약 체계를 명확히 하고, 노동법과 더욱 일치하도록 보완합니다. 일방적 계약 종료, 업무 요구 사항 충족 실패로 인한 계약 종료에 대한 규정이 구체화되어 공무원과 공공 기관의 권리 및 의무를 명확히 합니다. 근로 계약은 양측의 합의에 따라 이루어지며, 임무 수행 성과와 연결됩니다. 공무원은 계약을 일방적으로 종료할 권리를 더 확실히 보장받고, 노동 관계에서 법적 보호를 받으며, 일반 규정에 따른 퇴직 및 실업 보험 혜택을 누립니다. 그러나 공공 기관은 임무를 수행하지 못하는 공무원과의 계약을 종료할 수 있습니다.
새로운 법은 공무원을 평가하는 전체 메커니즘을 재설계하여 정기적이고 지속적이며 다차원적이고 정량적 기준에 따라 이루어지도록 합니다. 이로 인해 평가는 단순한 절차를 위한 단계가 아니라 급여, 보너스, 교육, 임명 및 계약 종료와 같은 중요한 결정에 영향을 미치는 기준이 됩니다. 임무를 수행하지 못하는 공무원은 낮은 수준의 직무에 배치되거나 계약이 종료될 수 있습니다. 변화의 핵심은 공무원이 성과로 능력을 입증해야 한다는 점입니다: 업무 품질, 수행 속도, 임무 요구 사항 충족 정도 및 시민에 대한 서비스 태도입니다. 적응하지 못할 경우, 추가 수입을 잃는 것뿐만 아니라 직위도 잃을 위험이 있습니다.
평가 기준 역시 성과를 기준으로 제한되며, 우수한 성과 비율을 통제하는 규정이 추가됩니다. 이는 우수한 성과를 달성한 공무원 수를 제한하여, 특별한 성과가 없는 한 주기적으로 주어지거나 감정에 기반하지 않도록 합니다. 이와 함께 징계는 평가 결과와 직접 연결되며, 평가 연도 내에 당국의 징계를 받은 공무원은 임무 불이행으로 분류됩니다. 결과적으로 징계는 내부 처리에 그치지 않고, 소득, 직업 기회, 승진 및 계속 근무 가능성에 실질적인 영향을 미칩니다. 이러한 설계는 공무원이 보다 실질적으로 일하는 방향으로 행동 변화를 촉진하며, 공무원으로서의 규율 및 직업 윤리를 준수해야 할 요구를 명확히 합니다.
공무원이 능력과 지혜로 부를 창출할 수 있도록 허용하는 또 다른 변화는 공무원이 자본을 투자하고 기업, 협동조합, 병원, 교육 기관, 비공식 연구 기관을 관리하는 데 참여할 수 있도록 하는 것입니다. 단, 이는 부패 방지 및 전문 법률을 위반하지 않으며, 이해 충돌이 발생하지 않아야 합니다. 이러한 규정은 공무원이 공공 부문 밖에서 서비스, 과학, 교육 및 의료 분야에 참여할 수 있는 지식 자원임을 확인합니다. 공무원은 합법적으로 소득을 늘리고, 경력을 발전시키며, 공공 기관 외부에서 전문 가치를 발휘할 수 있는 기회를 가집니다. 이러한 정책은 공공 서비스의 사회화를 촉진하고, 공무원의 지식과 경험을 활용하여 국가 예산에 대한 압박을 줄이는 데 기여합니다.
권한 확대와 함께 더 엄격한 요구가 따릅니다. 공무원은 이해 충돌이 없고, 소속 기관의 업무 수행에 영향을 미치지 않아야 외부 활동에 참여할 수 있습니다. 공공 기관 내에서의 업무 수행이 여전히 최우선입니다. 정부는 이를 위한 구체적인 조건을 규정할 것입니다. 공무원은 권한에 따라 행동하고, 자신의 역할과 참여 범위를 명확히 밝혀야 하며, 공공 업무와의 이해 충돌이 없음을 입증해야 합니다.
개정된 공무원 법안은 공공과 민간 부문 간 인력 자원의 연계를 구축하고, 공공 기관에 특별한 능력을 가진 전문가와 과학자를 유치할 수 있도록 합니다. 이 메커니즘은 공공 기관이 고급 인력을 접할 수 있게 합니다. 새로운 정책으로 공공 부문 내 근무 환경이 더욱 경쟁력 있게 변화하고 있으며, 공무원은 더 이상 우선권을 가지지 않고 외부 인력과 실질적인 능력으로 경쟁해야 합니다. 이는 공무원이 지속적으로 학습하고, 기술을 업데이트하며, 특히 디지털 능력, 혁신 및 기술 적응 능력을 강화해야 함을 요구합니다. 요구 사항을 충족하지 못할 경우, 공무원은 승진 기회가 줄어들거나 낮은 직무로 조정될 수 있습니다.