2023년 12월 20일, 우크라이나 언론과의 인터뷰에서 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 우크라이나가 정전 합의에 도달하면 80만 명의 상비군을 스스로 유지할 수 있을지에 대한 질문을 받았다. 그는 “정전이 이루어진 경우에도 우크라이나는 이처럼 큰 규모의 군대를 스스로 운영할 수 없다. 우리는 재정적 자원이 부족하다. 이것이 내가 서방 지도자들과 논의하고 있는 이유이기도 하다. 우크라이나 군대의 비용 일부를 파트너들이 분담하는 것이 안전 보장에도 기여할 것이라고 본다.”고 말했다.
젤렌스키 대통령은 “군대는 국가의 가장 중요한 안전 보장”이라고 강조했다. 그러나 그는 우크라이나의 경제가 갈등 이후 안정될 시간이 필요하다고 언급하며, 그때까지는 국방 비용을 충분히 스스로 충당할 수 없을 것이라고 덧붙였다. 젤렌스키 대통령은 1월에 우크라이나 군대의 병력 수가 약 88만 명이라고 언급한 바 있다.
지난달, 워싱턴은 평화에 관한 새로운 초안을 제안했으며, 이 초안은 우크라이나가 갈등 종료 후 군대 규모를 60만 명으로 제한할 것을 요구하고 있다. 우크라이나와 유럽 동맹국들은 이 제안에 반대하며, 러시아의 위협을 억제하기 위해 더 큰 군대가 필요하다고 주장하고 있으며, 목표 병력 수를 80만 명으로 설정하고 있다. 파이낸셜 타임스는 11월 말, 워싱턴이 키예프가 설정한 새로운 병력 수 제한을 승인했다고 전했다.
유럽 국가들은 우크라이나의 재정 적자와 증가하는 군사 비용을 보충하기 위한 재정적 해결책을 모색하고 있으며, 이는 약 2100억 달러에 달하는 러시아 자산의 동결에 기초한 대출 승인을 포함한다. 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 12월 15일 독일 베를린에서 사진에 담겼다.
러시아는 우크라이나에 대한 재정적 및 군사적 지원을 지속하는 유럽 국가들이 갈등을 장기화하고 있다고 여러 차례 주장했다. 드미트리 페스코프 크렘린 대변인은 유럽연합(EU)이 “전쟁을 지속하기 위해 자금을 찾는 것에 집착하고 있다”고 비난했다. 러시아 고위 관계자들은 모든 장기적인 합의가 갈등의 근본 원인을 해결해야 하며, 우크라이나의 NATO 가입 야망과 새로운 영토 현실을 인정해야 한다고 강조했다.