2025년 사업 보고회에서 과학기술부 장관인 응우옌 만흐웅(Nguyễn Mạnh Hùng)은 2026년 혁신 부문 계획을 발표했다. 이 회의는 2025년 연말을 맞아 하노이에서 열렸으며, 각 부처의 단위별 성과를 통합적으로 검토하기 위해 마련되었다. 과학기술부의 혁신 부문은 9개 단위로 구성되어 있으며, 부장관인 호앙 민(Hoàng Minh)이 이끌고 있다. 이 부문은 기업 창업 및 기술 기업국, 혁신국, 국가 혁신 기술 기금(NATIF), 기술 평가 및 인증 부서, 응용 기술 연구소, 지식 재산청, 국가 지식 재산 연구소, 정보통신 기술 대학교 및 정보통신 전문 대학이 포함된다. 이들은 과학기술과 디지털 전환과 함께 과학기술부의 세 가지 주요 기둥 중 하나로 자리 잡고 있으며, 향후 5-10년 내 GDP 3% 성장 기여를 목표로 하고 있다.
응우옌 만흐웅 장관은 “베트남의 혁신을 위해 선택해야 할 키워드는 전국민이다”라고 강조하며, 과학기술이 엘리트적이라면 혁신은 대중적이어야 한다고 말했다. 모든 시민이 사회와 경제를 위한 새로운 가치를 창출할 수 있어야 한다는 것이다. 역사적 관점에서 장관은 베트남이 국민의 힘 없이 성공한 적이 없으며, 이는 독립 전쟁부터 경제 전환 과정에서도 마찬가지라고 언급했다. 따라서 “창업 국가” 계획을 수립할 때, 부처는 소규모 기업 그룹 중심의 좁은 접근법이 아닌 “혁신 창업 국가” 방향으로 나아가야 한다고 덧붙였다. 장기 목표는 약 1천만 명의 창업 인력을 형성하고, 그 중 500만 명은 기업을 설립할 수 있도록 하며, AI가 회계 및 운영의 대부분을 대체하는 “1인 기업”도 포함된다.
장관은 혁신의 두 번째 키워드로 생태계를 언급했다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 포함해 생태계가 형성되지 않으면 성공할 수 없다고 강조했다. 생태계는 다양한 요소들이 서로를 지원하는 연결망으로, “한 사람이 발전하면 모두가 발전한다”는 정신으로 운영되어야 한다고 설명했다. 이는 현재의 자원 제약 속에서 지속 가능하고 효율적인 발전 모델이기도 하다.
세 번째 키워드는 디지털이다. 장관은 혁신이 “디지털” 없이는 전국민적 규모에 이를 수 없다고 강조했다. 디지털 환경에서만 혁신, 지식 재산 및 고등 교육을 모든 성인에게 보급할 수 있다. 디지털 기술은 전국민화와 생태계 두 가지 목표를 동시에 실현하기 위한 가장 강력한 도구로 여겨진다.
이러한 기반 위에서 혁신 부문은 모든 활동을 혁신 중심으로 전개할 예정이다. 장관은 지식 재산이 혁신에 밀접하게 연계되어야 한다고 강조하며, 오늘날 대부분의 발명품이 실생활의 필요로부터 발생하므로 상업화 가능성이 빠르고 효율적이라고 밝혔다. 교육 기관의 교육 과정도 혁신을 중심에 두고 문제 해결 능력과 협력적 사고, 새로운 가치 창출에 중점을 두어야 한다고 말했다.
이러한 배우는 기반으로 장관은 각 단위가 스스로 혁신할 것을 요구하며, 사회를 위한 가치 창출이 메커니즘의 열쇠가 되어야 한다고 강조했다. 새로운 시대에는 최종 결과를 기반으로 작업해야 하며, 경제와 국가에 실질적으로 기여할 수 있는 경우 특수한 메커니즘이 자연스럽게 형성될 것이라고 말했다. 2025년 테크페스트가 호안끼엠 보행로에서 열리며, 이는 전국민에게 혁신을 전파하는 예로 언급되었다.
장관은 혁신이 처음으로 법적으로 공식화된 새로운 발전 단계에 들어섰다고 강조했다. 5월에 통과된 과학, 기술 및 혁신법은 두 분야를 동일 법률로 포함하는 큰 변화라고 평가했다. 그는 혁신의 본질은 “하늘과 땅”을 연결하는 다리라고 설명하며, 혁신은 아래에서 위로 나아가며 실질적인 문제에서 시작하여 제품을 완성하는 방향으로 나아가야 한다고 말했다. 이는 연구와 응용 간의 간극을 해결하고 기술이 실제 생활에 빠르게 도달하도록 돕는 메커니즘이다.
장관은 혁신 부문이 창업 및 기술 기업국, 혁신국, 국가 혁신 기술 기금 등의 단위와 함께 조직 및 운영 방식에서 근본적인 변화를 이루어야 한다고 말했다. 그는 “첫째, 프로젝트 지원에서 혁신 시장 창출로 전환해야 한다”고 강조하며, 정부는 연구 지원뿐만 아니라 기술을 최초로 주문하는 고객 역할을 해야 한다고 지적했다. 그는 2026년에 타인 인근과 협력하여 10가지 구체적인 문제를 제시하고, 혁신국이 모델 실험을 총괄하도록 할 것이라고 밝혔다.
또한 장관은 혁신 활동을 고립된 방식에서 완전한 가치 사슬 구축으로 전환할 것을 요구했다. 정책은 실험실에서 생산 및 상업화까지의 간극을 메우는 데 집중해야 하며, 이를 통해 혁신은 과학에서 기술, 혁신에서 제품 및 시장으로 이어지는 연속적인 사슬을 형성해야 한다고 말했다.
그는 또한 분산된 지원이 아닌 전략적 기술에 집중할 것을 요구하며, 관리 방식도 결과와 사회적 영향으로 측정되도록 변화해야 한다고 강조했다. 혁신은 회의실을 벗어나 실제 생활에 들어가야 하며, 시민과 기업이 어떤 혜택을 받고, 사회적 비용이 어떻게 절감되며, 생활의 질이 어떻게 향상되는지를 답해야 한다고 덧붙였다.
기술 평가 및 인증 업무는 절차 개선에서 국가 기술 관리의 본질적 사고로 전환되어야 하며, 각 프로젝트의 평가에서 기술 생태계 구축으로, 예방에서 발전을 위한 위험 관리로 전환되어야 한다고 말했다.
지식 재산 그룹은 “지식 재산을 국가 자산 인프라를 구축하는 기관으로 전환해야 한다”며, 과학기술부 장관은 이를 강조했다. 이는 단순한 기능 조정이 아니라 권리 보호에서 시장 창출로의 근본적인 사고 전환을 요구한다.
그는 국제적인 경험을 통해 GDP가 3,000 USD를 초과하고 특히 5,000 USD를 넘길 때 지식 재산이 성장에 필수적이라는 점을 지적했다. 발전된 국가에서는 지식 재산이 국가 자산의 70-80%를 차지하며, 물질 자산은 20-30%에 불과하다. 그는 “부유하고 지속 가능한 국가가 되기 위해서는 반드시 지식 기반에 의존해야 한다”고 강조하며, 지식 재산이 혁신의 보호 및 가치 실현의 기둥이라고 말했다.
장관은 “지식 재산을 대중화해야 한다”고 요구하며, 추상적으로 여겨지는 개념들이 일상 필수품처럼 이해하기 쉽고 접근 가능해야 한다고 강조했다. 지식 재산이 인정받고 보호되며 시장에서 거래될 수 있어야만 전국민의 혁신 정신이 활성화될 수 있다. 장관은 지식 재산이 디지털 환경으로 올라가야 하며, 등록, 보호, 활용 및 거래가 모든 주체에게 빠르게 보급될 수 있어야 한다고 덧붙였다.
올해 지식 재산 분야는 긍정적인 성과를 거두었다. 지식 재산청은 163,000건 이상의 신청을 접수했으며, 이는 2024년 대비 7.3% 증가한 수치이다. 연말까지 처리된 건수는 2025년 계획의 119.7%에 해당하며, 2024년 대비 74.4% 증가하였다. 보호 증명서 발급은 125%의 목표 달성률을 기록했다. 개정된 지식 재산법은 명백한 변화를 가져왔으며, 특허 발급 기간은 18개월에서 12개월로 단축되었고, 심사 속도도 3개월로 빠르게 진행될 수 있는 메커니즘이 마련되었다.
이러한 기반 위에서 장관은 해당 분야의 혁신 요구를 강조하며, 지식 재산 시장을 구축해야 하며, 연구, 등록, 활용, 보호 및 시장 확장이 연결된 완전한 생태계를 조성해야 한다고 말했다. 지식 재산청은 “주요 건축가” 역할을 맡아 생태계를 설계하고 조정해야 하며, 단순히 행정 서류 처리에 집중해서는 안 된다고 강조했다.
또한 그는 전체 프로세스를 디지털화하고 데이터화하며, AI를 활용하여 처리 시간을 단축하고 국제 기준에 맞춰 특허 데이터를 공개해야 한다고 주문했다. 동시에 국제 협력을 강화하고 기업에 대한 지식 재산 교육을 진행하며, 스타트업과 연구 그룹을 지원해야 한다고 말했다. 이러한 모든 작업은 기술 자립과 경제 안보 목표를 위한 정책 도구로 활용되어야 한다.
향후 지식 재산 그룹의 최종 목표는 지식 자산의 전체 생애 주기를 효과적으로 관리하고 전략적 기술에 우선 순위를 두어 베트남이 단순히 발명에 강한 국가가 아니라 지식 자산을 활용하고 상업화하는 데에도 강한 국가가 되는 것이다.
마지막으로 교육 그룹은 전문 대학교에서 국가 인력 및 디지털 지식 창출 센터로 전환해야 한다고 장관은 강조했다. 이 그룹은 정보통신 기술 대학교와 정보통신 전문 대학으로 구성되어 있으며, 장관은 새로운 시대의 교육이 지식을 전달하는 것이 아니라, 디지털 경제를 위한 문제 해결 능력을 키우는 것이라고 말했다.
최근 몇 년 동안 정보통신 기술 대학교는 빠른 성장을 보여주며, 교육 규모가 두 배로 증가하고, 디지털 대학 모델에서 선두주자가 되었다. 이는 교육 조직 방식, 학습 방법, 기업 및 노동 시장과의 연결 정도에서 본질적인 변화로 이어졌다. 장관은 디지털 대학이 AI, 데이터, 사이버 보안, 차세대 통신 등 주요 분야의 인력 문제를 해결하는 열쇠라고 평가했다.
그는 또한 정보통신 전문 대학을 정보통신 기술 대학교에 통합하는 것이 전략적 조치라고 보았다. 이 과정에서 전문 대학의 학생들이 대학 교육으로 전환되며, 학생들의 권리를 보장하고 교수진의 새로운 발전 공간을 열어줄 수 있다. 장관은 인쇄 및 출판학과를 개설할 필요가 있으며, 이는 여전히 사회적으로 큰 수요가 있는 분야로, 현대화, 기술 및 디지털 콘텐츠와 연계되어야 한다고 말했다. 또한, 학교는 인증 기반 교육을 제공하여 노동 시장의 실제 수요를 충족해야 하며, “인증이 있으면 즉시 일자리를 바꿀 수 있다”는 점을 강조했다.
장관은 대학 교육의 근본적인 전환을 요구하며, 각 학교가 전문 교육 모델에서 국가 인력 및 디지털 지식 창출 센터로 전환해야 한다고 말했다. 교육은 “단순한 지식 주입”에서 벗어나 근무 능력 및 문제 해결 능력을 키우는 방향으로 나아가야 한다고 강조했다. 그는 졸업생들이 실제 전투 능력이 부족하여 기업이 재교육해야 하는 현실을 지적하며, 대학이 이 격차를 근본적으로 해결해야 한다고 요구했다.
장관은 연구가 학문적 연구에서 응용 연구 및 기술 이전으로 전환되어야 하며, 과학, 기술 및 혁신법이 기초 연구의 초점을 연구소에서 대학으로 이동시키는 것이 국제적 추세에 부합한다고 말했다. 장관은 대학들이 신속하게 이 과제를 수용해야 하며, 중점 연구실에 대한 투자 역할도 강조했다. 정보통신 기술 분야에서 가장 큰 대학교로서 정보통신 기술 대학교는 국가 ICT 중점 연구실을 구축하는 임무를 부여받아 인재와 자원을 유치하는 “자석” 역할을 해야 한다고 말했다.
또한, 모든 교육 단위는 현대적인 관리로 전환하고, 전면적인 디지털화와 실질적인 자율성을 확보하며, 국제 기준에 맞춰 지속적으로 통합해야 한다고 강조했다. 회의 결론에서 장관은 혁신 부문이 책임져야 할 세 가지 결정적인 문제를 강조했다. 혁신은 과학과 기술의 발전을 결정하고, 지식 재산은 국가의 부를 결정하며, 기술 평가 및 인증은 어떤 기술이 베트남에 도입될지를 결정하고 나쁜 기술은 배제해야 한다고 말했다.
이런 맥락에서 장관은 핵심 혁신 방향을 다시 한 번 강조하며, 혁신 관리의 접근법은 “현실적인 문제에서 출발해야 한다”고 강조했다. 각 단위에 대해 장관은 다음 단계에서의 새로운 접근법을 제시했다. 응용 기술 연구소는 “40년 전처럼 선도적인 역할을 계속할 수 있도록” 국가 혁신 연구소로 전환되고, NATIF 기금은 “은행처럼 대출하는 것이 아니라” 기업이 기술에 대담하게 투자하도록 장려하는 이자 지원 메커니즘을 통해 지원할 것이라고 강조했다. 지식 재산 그룹은 지식 자산을 상품으로 전환하는 것이 지속적인 요구라고 덧붙였다. 교육 그룹, 특히 정보통신 기술 대학교는 디지털 대학 모델로 신속하게 전환해야 하며, 기술 평가 부서는 평가 사고에서 베트남이 주도해야 할 기술을 정확히 파악하는 방향으로 전환해야 한다고 말했다.
그는 이러한 방향을 현실화하기 위해 결정적인 요소는 인간이라고 강조했다. “이 모든 분야는 큰 포부를 가진, 숙련된, 성실하고 규율을 지키며, 특히 AI를 활용하여 작업 방식을 변화시키고 디지털화를 실현할 수 있는 인재가 필요하다”고 말했다.