전국회의 의장인 찬 타인 만(Trần Thanh Mẫn)은 1월 1일부터 시행될 도시 분류에 관한 결의안을 서명하고 발효시켰다. 이 결의안에 따르면 하노이와 호치민시는 특별 도시로 분류되며, 하이퐁, 후에, 다낭 및 깐호는 1급 도시로 계속 인정된다.
결의안은 도시 분류가 국가, 지역 및 지방 도시 시스템의 조직, 관리 및 발전에 대한 근거가 된다고 명시하고 있다. 또한, 행정 단위와 도시 계획 이행 평가를 위한 기준으로 사용된다. 도시 분류는 도시 계획을 기반으로 하여, 각 경제 사회 발전 단계에 맞는 지속 가능하고 기후 변화에 적응하는 녹색 및 스마트 발전 추세를 보장해야 한다.
특별 도시는 국가 및 국제 종합 중심으로, 경제 사회 발전에 있어 독특한 역할과 조건을 갖추고 있다. 결의안은 하노이와 호치민시에 대해 평가 및 재분류 메커니즘을 설정하지 않았으며, 이는 이 두 도시가 다른 도시와는 다른 특성을 가지고 있기 때문이다.
1급 도시는 점수 부여 방식에서 “충족 또는 불충족” 메커니즘으로 전환되며, 모든 필수 기준을 완전히 충족해야 한다. 인구 규모 기준은 250만 명 이상으로 상향 조정되었다. 1급 도시는 전국 평균보다 높은 1인당 소득을 가져야 하며, GRDP 성장률은 GDP 성장률보다 낮지 않아야 하며, 투자 유치에서 상위 지방 그룹에 속해야 하고 중앙 정부 예산에서 보조금을 받지 않아야 한다.
이전과 비교하여 결의안은 국가 및 국제적 역할을 반영하는 기준을 강화하였다. 1급 도시는 국가 또는 국제 기능 구역을 포함해야 하며, 지역 및 간접 지역과 연결되는 중요한 교통 인프라를 갖추고 있어야 한다. 스마트 도시 기준, 기후 변화에 대한 회복력 및 적응 능력도 필수 조건이 되었다.
하이퐁 컨벤션 및 공연 센터. 사진: 레 탄(Lê Tân)
2급 도시에 대해서는 결의안이 점수 부여 방식을 계속 적용하며, 최소 75/100 점을 달성해야 하고 모든 기준 그룹에서 결핍이 없어야 한다. 2급 도시는 인구가 50만 명 이상이어야 하며, 최소 1,500명/km²의 인구 밀도를 유지해야 하고, 비농업 노동력 비율이 95%에 달해야 하며, 새로운 기준인 하수 처리, 쓰레기 분리 배출, 전선 지중화, 재생 에너지 사용 및 전자 정부 서비스를 모두 충족해야 한다.
결의안은 도시 관리 기준을 독립 평가 그룹으로 분리하였으며, 주민 만족도, 공공 서비스 품질, 교통 안전 및 화재 예방이 분류의 중요한 기준이 된다.
새로운 규정에 따르면, 도시가 등급이 상승하려면 해당 도시가 기준에 부합해야 하며, 이는 중심 도시와 위성 지역 간의 불균형적인 발전 상황을 개선하기 위한 조치이다.
3급 도시는 주 또는 도시의 중심 소지역에 위치하며, 소지역의 종합 또는 전문 중심 역할을 수행한다. 결의안은 점수 평가 방법을 유지하되, 도시 전체 및 해당 행정 단위의 기준을 강화하고, 사회 기반 시설, 도시 환경, 홍수 방지 배수 및 질서 관리, 주민 만족도에 대한 세부 기준을 추가하였다.
선하(Sơn Hà)