전 세계적으로 추가 국적을 보유하려는 사람들이 증가하고 있습니다. 이는 부유층부터 중산층까지 다양하며, 여행과 거주가 복잡해진 요즘, 비자 요구와 정치적 불안정이 주요 원인입니다. 2025년 말, 배우 조지 클루니가 가족 전체의 프랑스 국적을 취득하면서 비상한 주목을 받았고, 이는 예비 여권을 찾는 트렌드를 더욱 두드러지게 나타내고 있습니다.
이중 국적, 즉 한 개인이 두 개 이상의 국가의 시민인 경우는 이민자와 국제적으로 자주 왕래하는 사람들 사이에서 오랫동안 보편화되어 왔습니다. 국경 통제가 강화되는 현재, 두 번째 여권은 소지자에게 출입국 시 편리함을 제공하고, 체류 기간과 노동, 학습 권한을 확대하며, 복잡한 비자가 요구되는 목적지에 대한 접근성을 높입니다.
그러나 이러한 경향은 정책적인 반응에 직면하고 있습니다. 2025년, 일부 유럽 국가들은 혈통에 따른 국적 부여 조건을 강화하고, 투자자에게 제공되는 ‘골드 패스포트’ 프로그램을 제한할 예정입니다. 미국에서는 오하이오주 공화당 상원의원인 버니 모레노가 미국 시민의 추가 국적 보유를 금지하는 ‘독점 국적 법안’을 제안했습니다.
템플 대학교의 법학 교수인 피터 스피로는 대부분의 국가가 시민에게 신고를 요구하지 않기 때문에 전 세계 이중 국적 보유자의 정확한 수치를 파악하기가 매우 어렵다고 전했습니다. 그러나 여러 통계는 이 경향이 증가하고 있음을 보여줍니다. 영국의 인구 조사에 따르면, 여러 여권을 보유한 사람의 비율이 10년 간 두 배로 증가하여 2021년에는 2.1%에 달했습니다. 미국에서도 최근 YouGov의 조사에 따르면, 응답자의 6%가 이중 국적을 가지고 있다고 응답했습니다.
이민 역사에서 새로운 국가에 귀화한 많은 사람들은 원래 국적을 유지하고 싶어합니다. 최근 몇 년 동안 부유층은 이중 국적을 글로벌 이동성을 확장하는 도구로 간주하고 있습니다. 세계가 점점 더 불안정해짐에 따라 이러한 관심은 여행, 근무 및 해외 장기 거주 계획의 유연성을 보장하는 방법으로 두 번째 여권을 고려하는 다른 그룹으로 퍼지고 있습니다.
“다시 시작”하거나 국제 경험을 확장하려는 수요는 두 번째 여권 신청서의 급증으로 나타나고 있습니다. 헨리 & 파트너스의 개인 고객 부서 책임자 도미닉 볼렉은 2025년에는 91개국 고객을 지원할 예정이며, 그 중 미국인이 가장 많다고 밝혔습니다. 그는 “3-4년 전에는 미국에 사무소가 없었지만, 현재는 9개가 있다”고 설명하며 미국인이 새로운 국적을 찾는 수가 회사 활동의 약 30%를 차지한다고 전했습니다.
브렉시트 이후 영국 시민이 두 번째 국적을 찾는 경우도 급증했습니다. 유럽연합 내 자유 이동 권리가 사라졌기 때문입니다. 볼렉에 따르면, 현재 노동당 정부의 세금 정책 강화 제안은 일부 부유한 영국인들이 해외로 나갈 것을 고려하게 만들고 있습니다. 이러한 흐름은 전염병 이전의 경향을 뒤바꾼 것으로, 당시 수요는 정치적, 경제적 불안정에 직면한 개발도상국에서 주로 발생했습니다.
현재 헨리의 주요 시장은 미국, 인도, 터키, 중국, 영국으로 구성되어 있습니다. 현재 상황에서 두 번째, 심지어 세 번째나 네 번째 국적은 이민 목적을 넘어서 리스크에 대한 대비책으로 여겨지고 있습니다.
국적을 얻는 주요 경로는 혈통, 거주 기간에 따른 귀화, 투자입니다. 혈통에 따른 국적은 조상이 해당 국가 출신임을 증명해야 하며, 몇 세대가 고려되는지와 조상이 다른 곳에서 귀화한 경우 권리가 단절되는지에 대한 규정이 다릅니다. 귀화는 5-10년의 합법적 거주를 요구하며, 범죄 기록, 언어 능력, 역사와 문화 지식, 도덕적 자격 검사를 포함합니다. 기준을 충족하더라도 과정은 수년이 걸릴 수 있으며, 영국의 귀화 수수료는 2,335달러에 달합니다.
말타는 ‘골드 패스포트’ 프로그램을 2025년에 폐지했습니다. 투자에 의한 국적은 주로 재정적 잠재력이 있는 사람들에게 제공되며, 그들은 자국 경제에 투자하거나 기여하여 국적을 얻거나 국적으로 이어지는 거주권을 얻을 수 있습니다. 이중 국적의 장점에는 거주 및 근무 권리, 자녀 교육 기회, 비자 면제 또는 해외 투자와 사업을 더 용이하게 하는 점이 포함됩니다. 이탈리아 국적을 전문으로 하는 변호사 아드리아나 코코 루제리는 두 번째 국적이 조상과의 연결이나 문화적 유대감을 의미한다고 설명했습니다.
“아일랜드나 이탈리아와 같은 일부 교민 커뮤니티는 모국의 이미지를 전 세계에 알리는 데 기여하고 있습니다”고 루제리는 말했습니다. 그러나 이중 국적에는 위험이 따릅니다. 미국과 에리트레아는 거주지와 관계없이 시민에게 세금을 부과하므로 이중 국적자는 해외에 거주하는 동안에도 세금 의무를 이행해야 합니다. 일부 국가는 의무 군 복무를 요구하기 때문에 갈등 상황에서는 어려움이 발생할 수 있습니다.
국적을 포기하는 것이 항상 가능하지는 않으며, 아르헨티나나 이란과 같은 일부 국가는 시민이 원래 국적을 포기하는 것을 허용하지 않습니다. 두 번째 여권의 가치는 고정되어 있지 않으며, 수용 국가의 정책 변화에 따라 달라질 수 있습니다. 2025년, 미국은 그레나다의 투자 프로그램 관련 조건을 강화하여 신청자가 이 섬나라에서 3년 이상 거주해야 일부 혜택을 받을 수 있도록 요구할 예정입니다.
전문가들은 두 번째 여권의 가치는 영구적이지 않다고 경고하며, 강대국들이 정착을 목적으로 법적 허점을 악용하는 것을 막기 위해 규제를 강화하기 시작했다고 지적하고 있습니다.