2023년 1월 5일, 경제협력개발기구(OECD)는 거의 150개국이 이번 조정안에 동의했다고 발표했다. 미국에 본사를 둔 다국적 기업에 대한 면제 결정은 도널드 트럼프 대통령과 G7 다른 회원국 간의 협상 후에 합의되었다. OECD의 사무총장 마티아스 코르만은 미국과의 협정이 “국제 세금 협력에서의 전환점을 나타내며”, “세금의 확실성을 높이고, 복잡성을 줄이며, 세수 기반을 보호하는 데 기여한다”고 말했다.
미국 재무부 장관 스콧 베센트는 이번 결정을 “주권과 노동자, 미국 기업을 외부의 강요로부터 보호하는 역사적인 승리”라고 언급했다. 글로벌 최소세금은 OECD가 추진하는 이니셔티브로, 국가 간 세율 경쟁을 종식시키고 대기업이 공정하게 예산에 기여하도록 보장하는 것을 목표로 한다. 이 제도는 제품이나 서비스가 소비되는 국가가 대기업에 세금을 부과할 수 있는 권한을 부여하며, 이들이 직접 존재하지 않더라도 적용된다.
이 합의는 2021년 10월에 거의 140개국이 동의했으며, 연매출이 7억 5천만 유로 이상인 기업에 대해 전 세계적으로 최소 15%의 세금을 부과하도록 규정하고 있다. 유럽연합, 영국 및 여러 다른 국가들은 이를 시행하고 있다. 전 미국 재무부 장관 재닛 옐런은 2021년 글로벌 최소세금을 추진하는 중요한 인물이었다. 그러나 미국 의회는 이 협정 준수를 위한 조치를 통과시키지 않았다.
2025년 1월 20일, 트럼프 전 대통령이 백악관에 복귀하자마자 그는 글로벌 최소세금 협정이 미국에서 효력이 없다는 내용을 담은 메모를 서명했다. AP에 따르면, 미국 기업이 글로벌 최소세금에서 면제된 것은 이 협정의 실효성을 상당히 약화시켰다. 원래의 취지는 애플과 나이키를 포함한 다국적 기업이 낮거나 제로인 세율의 “조세 회피처”로 이익을 이전하는 것을 방지하는 것이었다.
이러한 조세 회피처는 종종 버뮤다 및 케이맨 제도와 같은 장소로, 이곳에서는 기업들이 실제로 거의 또는 전혀 사업 활동을 하지 않는다. 일부 세금 투명성 옹호 단체는 OECD의 수정안 계획을 비판하고 있다. FACT Coalition의 정책 이사 조르카 밀린은 “이번 협정은 기업 세금에 대한 거의 10년간의 글로벌 진전을 약화시킬 위험이 있으며, 가장 큰 미국 기업들이 조세 회피처에서 이익을 계속 기록할 수 있도록 허용한다”고 말했다.
반면, 미국 의회의 공화당 의원들은 OECD와의 합의 완료를 환영하고 있다. 상원 재무위원회 의장 마이크 크래포와 하원 세금위원회 의장 제이슨 스미스는 공동 성명을 통해 “오늘은 미국을 최우선으로 하고 바이든 정부의 일방적인 글로벌 세금 양보를 되돌리는 중요한 이정표가 된다”고 밝혔다.