유럽연합(EU) 관계자들은 로이터 통신과의 인터뷰에서 우크라이나를 더 빠르게 회원국으로 가입시키기 위한 방안을 검토하고 있다고 밝혔습니다. 이는 미래의 러시아와의 평화 협정의 일환으로 고려되고 있습니다. 현재 이 아이디어는 초기 단계에 있으며, 우크라이나가 협상에서 신뢰를 구축하는 데 도움이 되는 조치로 간주됩니다. 그러나 이 시나리오에서는 우크라이나가 즉각적으로 정식 회원국으로서의 모든 권리를 부여받지는 않습니다. 이러한 권리는 단계적으로 발효되며, 키예프가 충분한 조건을 충족해야 활성화됩니다.
유럽 외교 소식통에 따르면, 우크라이나가 2027년 EU에 가입하는 전망이 미국, 우크라이나, EU 간의 20개 항목의 평화 계획 협상에 포함되었으며, 이는 우크라이나의 경제적 번영을 보장하는 방안으로 여겨지고 있습니다. 그러나 EU 내 많은 정부는 그러한 고정된 시간표가 “완전히 비현실적”이라고 주장하고 있습니다. 가입 과정은 능력 평가에 따라 진행되어야 하며, 후보국이 EU 기준에 맞춰 법률을 조정하는 데 진전을 보일 때만 진행될 수 있습니다. 또한, 후보국의 가입 승인은 27개 회원국의 의회 승인을 필요로 합니다.
우크라이나는 2022년 6월 EU 후보국으로 선정되었고, 2023년 말에 협상이 시작될 예정입니다. 협상 과정은 일반적으로 수년이 걸리며, 예를 들어 전쟁 상태가 아닌 폴란드는 2004년에 9개 다른 국가와 함께 가입하기 위해 10년을 소요한 바 있습니다. 따라서 일부 EU 관계자들은 전통적인 절차를 뒤집는 방안을 제안하고 있습니다. 우크라이나와 다른 후보국들은 정치적으로 더 빨리 EU에 가입한 후, 완전한 회원 기준을 충족하는 정도에 따라 “단계적 권리”를 받을 수 있을 것입니다. “2급 회원국”은 정식 회원국처럼 모든 권리를 누릴 수는 없으며, EU의 정책에 대한 거부권도 포함되지 않습니다.
한 EU 관계자는 “우리의 현실은 가입 규칙이 작성될 때와 매우 다르다는 것을 인정해야 한다”고 말했습니다. 유럽연합 집행위원회(EC)의 일부 관계자들은 우크라이나가 시간이 많지 않다고 주장하며, 평화 협정이 영토 양보를 포함할 수 있어 국민투표에서 수용되기 어려울 것이라고 언급했습니다. 관계자들에 따르면, 제한된 EU 회원 자격이 그러한 상황을 “더 수용 가능하게” 만들고, 키예프가 개혁을 완료할 수 있는 안정성을 제공할 수 있습니다.
“유럽의 이익은 우크라이나가 EU에 포함되는 것이며, 이는 우리의 안전을 위한 것입니다,”라고 한 EU 외교관이 말하며 우크라이나를 빠르게 EU에 가입시키기 위한 창의적인 해결책이 필요하다고 주장했습니다. 그러나 EU 관계자는 이 모델이 많은 질문을 제기할 것이며, 절대적인 합의를 얻기 어려울 것이라고 인정했습니다. “이 아이디어에 동의하도록 설득하는 것은 매우 어려울 것”이라고 다른 EU 관계자가 말하며, 이러한 접근 방식이 전통적인 경로를 따르고 있는 몬테네그로나 알바니아와 같은 국가들에게 부정적인 선례를 남길 수 있다고 경고했습니다.