법 개정 시 공휴일과 명절을 점진적으로 늘려야 한다

베트남 고용청은 노동법 개정 시 11월 24일을 베트남 문화의 날로 추가하여 유급 휴일로 지정할 것을 제안했다. 이는 정치국의 80호 결의안을 제도화하기 위한 것이다. 법제화되면 매년 베트남은 12일의 공식 휴일과 명절을 가지며, 이는 6개의 기간으로 나뉘어 1~4개월 간격으로 이루어진다. 매년 11월 24일은 정치국에서 베트남 문화의 날로 정해졌다.

안전보건기술학회 회장인 레반찐 교수는 베트남 문화의 날을 유급 휴일로 만드는 것이 진보적이라고 말했다. 노동자들은 문화 활동에 참여함으로써 정신적 삶을 풍요롭게 할 수 있으며, 이는 특히 제조업 분야에서 많은 사람들이 부족하다고 지적했다. 그는 11월 말의 휴일이 기업의 주문이나 생산 계획에 큰 영향을 미치지 않는다고 분석했다. 매년 3분기 초는 공장이 연말 주문을 위해 가속화하는 시기로, 이 시점에서 소비는 평소보다 1.3~1.6배 증가하여 내수와 수출 수요를 충족시킨다.

수출품의 주요 목적지는 유럽으로, 유럽에서는 크리스마스부터 새해 초까지 장기간의 휴일이 있다. 크리스마스 4주 전은 쇼핑의 황금기로, 가까워질수록 소비가 줄어들어 새해를 맞이하는 휴일 기간을 위해 준비해야 한다. 따라서 11월 말에 생산을 시작하면 주문을 맞출 수 없어 기업은 최소 몇 달 전에 준비해야 한다고 밝혔다.

레 교수는 베트남의 공식 휴일과 명절 수가 많은 선진국들에 비해 낮다고 평가했다. 그는 “국가의 경제 사회적 조건이 점차 개선됨에 따라 연간 휴일 수를 늘리고 정상 근무 시간을 줄이는 방향으로 노동법 개정을 연구할 때가 되었다”고 제안했다.

휴일 추가에 대한 합리적인 계산에 대해 레 교수는 많은 사람들이 공식적인 음력 설 휴일을 5일 이상 늘리고 싶어하지만, 전통 명절은 양력 1월 말과 2월 초에 해당하여 대부분의 국가가 새해를 맞이한 후 베트남이 가장 긴 휴일을 시작한다고 말했다. 통합에 적합하게 하기 위해 양력 설 휴일에 추가하는 방안을 고려해야 한다고 덧붙였다.

전 노동부 차관인 팜민흥 씨는 2019년 노동법 개정 전 공식 휴일 수가 10일이라고 밝혔다. 많은 의견이 2~3일을 추가하자고 제안했지만 최종적으로 11일로 결정되었다. 그는 법 개정 과정에서 단계적으로 휴일 수를 늘려야 하며, 경제 사회적 발전 상황을 고려해야 한다고 말했다. 연간 휴일을 늘리면 정신적 생활 수준을 높이고 사회적 소비를 촉진하는 등의 다양한 이점이 있다. 그러나 휴일 수를 늘리는 과정은 노동 생산성 개선과 연계하여 양측의 이익을 조화롭게 하고 기업에 대한 영향을 면밀히 평가해야 한다고 강조했다.

베트남 총노동조합이 11월 24일을 베트남 문화의 날로 정하고 노동자가 유급으로 휴식할 수 있도록 하는 방안에 대한 온라인 설문조사 결과, 99.4%가 다양한 정도에서 동의했으며, 나머지 0.6%는 다른 의견을 제시했다. 베트남 총노동조합의 부회장인 응오두이히에우 씨는 대부분의 노동자들이 조속히 제도화되어 추가 휴일을 누릴 수 있기를 바라고 있다고 전했다.

노동법 개정 과정에서 노동자 의견을 반영하여 각국의 평균 수준과 생산성, 경제 사회적 발전 조건에 부합하는 휴일 수를 검토할 것이라고 총노동조합은 밝혔다. 이는 노동자들이 힘을 재충전할 수 있는 휴식 제도를 갖추는 데 도움을 주고, 베트남 전통에 맞는 정책을 마련하기 위한 것이다.

총노동조합은 여러 해 동안 공식 휴일 수가 지역 내 평균 15~17일보다 낮다고 보고 추가 휴일을 제안해왔다. 추가 휴일은 연간 휴일을 늘려 노동 시간이 48시간 이하로 줄어들지 않도록 하여 다양한 이점을 창출하는 데 기여할 수 있다.

2019년 노동법 개정에 참여할 당시 총노동조합은 공식 휴일을 3일 늘려 줄 것을 제안했으나, 법 통과 후에는 공식 휴일 수가 1일만 늘어나고, 국가 기념일 전후로 조정되었다. 현재 베트남의 공식 휴일은 총 11일이다.

한국상공회의소의 고태연 회장은 노동자가 휴식을 취할 수 있도록 휴일을 추가하는 것에 동의하지만, 정부가 조속히 발표하여 기업들이 생산 계획을 적절히 수립할 수 있도록 하기를 희망한다고 말했다.

베트남의 공식 휴일은 양력 설 1일, 음력 설 5일, 훙왕 기념일 1일, 4월 30일 및 5월 1일 2일, 그리고 국경일 2일로 총 11일이다. 동남아시아에서 캄보디아는 18~22일로 가장 많은 휴일을 가지고 있으며, 필리핀은 13~18일의 휴일이 있다.

유럽과 북미의 많은 국가들은 공식 휴일이 10~14일에 불과하지만, 노동자들은 보통 20~30일의 연차 유급휴가를 받을 수 있다. 서양에서는 휴일에 시간을 집중하기보다는 개인의 휴가 권리를 통해 노동자가 시간을 자율적으로 조정할 수 있도록 하고 있다.